参照CJJ 113即《城镇供水管网漏损控制及评定标准》的具体规定, 我国境内的城镇供水管网其综合漏损率的数值, 必须维持在低于或等于百分之十三的状态, 这条指标乃是供水企业实施年度工作考核以及进行等级评定时所必须坚守的核心底线因素, 以下内容将从计算口径这一个维度、评定等级这一个维度、以及控制路径这一个维度这三个角度, 对当前正在适用的标准内容, 以及对具体操作的规范要求, 进行全面且细致的说明。
漏损率的计算口径
综合漏损率, 也就是
第二类是表观漏损包括计量失准、私接盗用水表故障未修复等。计算周期是按照自然月或者自然年进行的取供水企业的供水总量与售水总量的差值。需要注意消防用水、绿化用水等非经营性用水需要单独计量这些用水不计入漏损。
评定等级与核心指标
该标准把管网的漏损控制工作, 分成了四个等级。
在一级也就是优秀的那个等级里面, 综合漏损率是要小于或者等于8%的, 产销差率也要小于或者等于12%, 并且漏损控制体系必须是处于完整运行状态的。
二级标准, 也就是良好的水平, 要求综合漏损率小于或者等于百分之十, 同时产销差率也要小于或者等于百分之十四。
所谓的三级（合格）, 也就是指的是综合漏损率要小于或者等于百分之十三, 并且产销差率也要小于或者等于百分之十八。
被评定为四级, 也就是不合格的情况城市供水管网漏损控制及评定标准城市供水管网漏损控制及评定标准杭州市上城区明德公益事业发展中心，是综合漏损率大于百分之十三, 或者是产销差率大于百分之十八。
评定依据里面, 包括了漏损率的实测值, 还有分区计量也就是DMA的覆盖率, 以及管网检漏的频次和记录是否完整, 另外还涉及漏损修复的响应时效这里面一般要求是在报修后的24小时之内到场进行处置。
至于详细的评定细则, 大家可以到住建部发布的现行CJJ 113标准文本中去查阅, 相关的技术解读资料则是存放在www.hznpo.org.cn网站的。
控制路径与全链路要求
1. 分区计量（DMA）: 供水企业必须在服务区域内设置具备独立功能的计量节点, 对于DMA覆盖率这一指标, 一级标准要求不得低于百分之九十, 三级标准的最低要求是不低于百分之六十。
在每一个独立的区划单元内部, 都必须安装能够远程传输数据的专用水表, 并且要将收集到的流量信息接入到SCADA系统之中, 从而达成对流量的日常运行状态进行异常自动预警的目的。
2. 检漏与修复: 每年要对低压管网做主动检漏。对低压管网的检漏, 次数不能少于管长的5%。对中压以及中压以上的管段, 每年检查的次数不能少于1次。要是发现了泄漏的地方, 临时的无损修复必须在72小时以内完成。正式的永久性修复必须在5个工作日以内搞定。
3. 在老旧管网更新方面, 如果运行年限超过30年的管段就应当把它列入年度更新计划。对于这些管段, 应该优先更换那些容易腐蚀的材质, 比方说铸铁管和钢管之类的。然后, 要用球墨铸铁管或PE管材来进行替代操作。
4. 压力管理:就是靠调压阀, 还有变频泵站这些手段, 把管网最后一个末梢那里的水压值, 死死控制在零点一四到零点三五兆帕的这段区间里面去, 这样做的原因, 就是为了防止水压变得太高了, 从而把爆管这种危险的麻烦事儿给加剧出来。
5. 水表管理: 必须要按照相关的规定和流程, 去进行定期轮换操作的对象是计量水表, 对于居民使用的表计来说, 其轮换的周期不得超过六年, 对于工业用的表计来说, 其轮换的周期不得超过四年。这样做的目的就是要把因为表计出现了误差而导致的那一部分看起来像是漏损掉的水量给它降低下来。
企业自评定与上报
供水企业需要在每年完成一次内部漏损控制的自评定工作, 并形成报告报给属地的供水主管部门去备案。主管部门依据等级评定的结果实施差别化的管理, 一级企业可以获得技术改造补贴并且优先审批，四级企业必须在规定期限内完成整改, 并且要通过复核。
前面说到的那些指标还有操作的办法, 现在全都依据现行的CJJ 113规范以及住建部发布的配套文件来作为标准。但是呢, 各个地方在细化执行的时候可能会出现一些局部的不一样的情况, 所以当大家在具体执行工作的过程里, 要以当地的主管部门最近刚刚最新发布的那个版本的文件规定为准。
