《城市供水条例》是规范我国城市供水活动的, 基础性行政法规。它适用于城市范围内供水与用水活动的管理。它的核心目标是保障城市供水安全。同时也要维护供水与用水各方的合法权益。此外还要促进城市供水事业健康发展。下文会对该条例的关键条款与执行要点进行系统梳理。
供水单位资质与经营许可
城市里的供水企业在想要开展经营业务的时候, 必须先按照法律的规定拿到供水许可证, 不然就不许干这行。供水单位在开始业务之前, 必须要具备合适的资金, 还需要有专业的队伍, 水源必须有保障, 供水设施要到位, 水质检测的条件也得充分, 并且一定要把水质检测的制度给建立起来。
在没有得到批准的情况之下, 不管是任何单位还是个人, 都不许私自去从事城市供水的经营活动这项工作。县级以上地方的政府里头, 管水资源的主管部门或者是管建设的行政主管部门, 它们有责任负责对供水单位的资质进行审查, 同时也负责对这些单位的日常监督和管理。
水源保护与水质管理
城市供水的水源, 这个情况, 必须要去符合国家所规定的就是那些所谓的《生活饮用水卫生标准》, 这一点是必须做到的。
那在具体的事情上, 供水单位自己,就应当是去建立起来一个体系中国流动人口网, 这个体系是关于水质的监测的, 而且是从水源一直到用户的末梢地方,这是一个全流程的范围城市供水条例, 同时, 还要定期地去向社会上面公布那些水质检测出来的结果数据。
另外, 在城市里面那个供水的所谓的水源保护区之内, 严格地禁止那些排放有毒有害废水的行为, 也严禁那种倒废弃物的行动, 还不允许去设置那些可能污染到什么水体的设施等等。
至于那些供水设施它们的设计, 还有施工过程, 必须是要符合那些国家制定的标准的, 只有当竣工验收的那个环节被认定合格之后, 这些设施才可以去投入使用这种状态, 不然的话是不行的。
供水价格与收费管理
城市的供水价格, 是需要去由那些具备县级以上权限的价格行政主管部门来会同供水行政主管部门一起进行核定工作的, 而且这一工作所实行的形式, 是政府定价这种形式, 在进行收费的过程中, 应当是要去严格地遵循公平、合理、公开这一系列原则的, 那么作为供水单位来说, 是绝对不可以去擅自地加价然后进行收费的, 针对居民的生活用水, 如果是要去实行阶梯价格这种制度的话, 其具体的标准内容是需要由地方人民政府来进行制定并且进行公布的。
用户权益与用水管理
作为用水的一方, 用户是有权利去拿到那种一直不断、很稳当、且质量符合标准的供水服务的。那些负责供水的单位可不能自己随便就把水给停了；如果非得要停水不可, 那也必须得提前把消息告诉用户, 并且还要向管事儿的主管部门去交个底做个记录。
要是因为供水的那些设施出了毛病, 给用户造成了损失的话, 供水这边在法律上是要承担起要给用户赔钱的责任的。要是用户在交水费这件事儿上面晚了期限, 供水单位是可以按照规矩来加收一笔违约金的, 但是因为这种情况, 是绝对不允许采用像停水这样的强硬的措施的。
法律责任
对于供水单位, 如果它们违反了条例规定, 主管部门就会责令其进行改正并进行罚款, 要是情节严重的话还会把供水许可证给吊销掉；另外, 一旦这些供水单位造成了用户的人身损伤或者是财产损失的情况, 就必须要按照法律的要求承担起民事赔偿的责任；而对于那些未经许可而非法从事城市供水经营活动的人或组织来说, 有关的部门则会勒令停止相关行为并且会没收他们通过这种方式获得的违法所得同时也会给予罚款的处罚。
监管与信息公开
县级以上人民政府, 应当把城市供水事业, 纳入国民经济和社会发展规划的范围里面, 并且需要定期地去做供水设施的安全评估工作, 同时还要进行应急预案的演练。
供水单位这里呢, 应该通过官方网站、公示栏这些渠道去公开服务标准,包括收费标准以及投诉渠道在内的事项城市供水条例, 以此来接受社会的监督作用。至于相关的监管政策及行业信息的话, 可以在www.ldrk.org.cn这个网址上查询获取。
本条例给城市供水管理给出了一个合法的框架, 各个地方可以结合实际的情况来制定实施细则, 不过在做的过程中, 绝对不能够跟那些更高一级的规定产生冲突和矛盾。
