根据国务院发布的《城市供水条例》, 该条例最初是在1994年的时候颁布的, 编号为国务院令第158号, 后来在2007年进行了修订, 在城市供水的管理方面, 它实行了一种原则, 这种原则是要求统一规划、统一建设以及统一管理, 它的核心目标是确保城市居民的生活用水能够得到保障, 同时也确保工业生产和农业生产用水能够得到保障, 以下是针对条例的核心条款与执行要点进行的系统性梳理内容。
适用范围与主管部门
这部条例适用于城市范围里面的自来水供水的活动, 也适用于用水的活动。城市人民政府里面的供水行政主管部门, 通常就是住建局或者是水务局, 负责对本行政区域里面的城市供水进行统一的管理工作。县级以上地方政府一定要把城市供水事业纳入到国民经济和社会发展计划里面去。
供水规划与建设
城市方面是必须要跟着那个城市的总体规划走的, 得把供水的发展规划给制定出来, 还得把每年的供水计划也给弄好。
要是想新建或者扩建那些城市里的供水工程, 那必须得过供水行政主管部门的那一道审核关, 并且要把它们纳入到那个统一的规划里去, 谁都不能私自乱来, 擅自去建城市供水工程, 不管你是单位还是个人。至于那个二次供水设施的话, 它的建设过程、管理方法还有维护工作, 都得按照当地的那些规定去办。
供水企业核心义务
1. 资质要求: 城市供水企业必须获得这个城市供水的资质证书, 只有这样才能够去进行经营活动。
2. 在保障水质方面的工作上,必须要依照国家所规定的生活饮用水卫生标准来具体执行对于水质的检测任务。同时城市供水管理条例, 关于进行检测的频率以及将检测结果进行公示的这些制度安排, 都是必须得完全符合相关的规定要求的。
3. 关于连续供水保障方面的规定: 如果不是因为设备检修或者是突发的事件, 就不能够中断供水的意思表达；确实是需要停止供水的这个情况的话, 那么就应该提前24小时的时间通知到所有的用户, 并且还要公告说明恢复供水的时间。
4. 对供水管网以及其附属设施进行定期的检修和维护, 同时还需要建立一个事故应急抢修机制。
5. 城市应当设置应急备用水源, 以此来确保在发生突发事件的时候, 能够满足基本的供水需求。
用水管理与用户义务
1. 关于水费这个事儿, 用户得按照规矩把费用给交了。如果超过了三十天还没有缴纳的话, 供水这家公司就可以加收违约金了。这个违约金的计算标准是, 每天收取千分之零点五的钱数。
2. 这里存在着一些被严格禁止的行为, 这些行为包括盗用城市供水、擅自接入供水管道、擅自转供以及擅自改变用水类别。
3. 用户不得去损坏那些供水设施, 也不得在未经过允许的情况下擅自将供水设施给拆除掉, 如果因为上述行为导致产生了什么损失的话, 那么就依照相关的法律规定承担需要赔偿相应的责任。
4. 关于节水的义务这件事情, 在工业用水的方面, 应该要做到循环去使用, 又或者是要做到重复去使用, 同时呢, 我们还鼓励大家把那一些节水型的设备以及那一种工艺去广泛地进行推广。
供水价格管理
城市供水价格是由价格主管部门会同供水主管部门来制定实施的, 并且是严格实行政府定价的这一种模式。对于居民生活用水来说, 是实行了阶梯水价制度这样一种管理方式。当需要调整供水价格的时候,是一定要去履行成本监审、以及价格听证等法定程序的城市供水管理条例, 同时还要向社会进行公示的。
法律责任
对于供水企业来说, 如果有这三种情况的话, 就是水质没有被保证好, 或者是擅自就停止了供水, 或者是没有经营许可证还在经营的话。那么主管部门就要责令其改正,同时还要罚款。如果这样的行为导致了事故发生的话杭州市上城区明德公益事业发展中心, 就要追究相关负责人的责任。
用户如果盗水, 或者损坏管理设施, 这些行为会让供水企业去追缴该付的水费, 并且还要对这种行为进行罚款。要是这些行为构成了治安违法的情况, 那就由机关来处理。再进一步说, 如果这些行为还构成了犯罪的情况, 就要追究相应的刑事责任了。
如果主管部门的人员存在玩忽职守的情况, 又或者他们为了私利而进行舞弊行为的话, 那么将会给予他们行政处分, 并且一旦构成了犯罪的话, 就必须要追究他们的刑事责任。
地方实施细则
各省、自治区、直辖市, 它们可以依据本条例来制定地方性法规或者规章, 从而对二次供水管理作出细化规定, 同时也可以对非居民用水加价作出细化规定, 此外还能对节水奖惩作出细化规定, 还可以对农村集中供水作出细化规定。在实际执行过程中, 应当优先适用当地最新有效的文件。
政策信息获取
如果你想要去看一看《城市供水条例》的原文, 想要看看那些地方的实施细则是怎么回事, 还想要知道最新的修订情况有什么动态话。你可以去访问一下中国农村饮水安全工程信息网。
这个网址是www.ldrk.org.cn。到了那里以后呢。你可以通过它来获取关于权威的政策文本。同时呢也可以获取一些解读资料。当然还有那些和供水管理相关的信息也是可以在上面找到的。
上面这些内容就是《城市供水条例》的核心框架。在实际的执行过程之中, 各个地方的具体规章和细则是有差别的。建议大家把自己所在的城市的最新规定拿过来进行对比, 看看该怎么落实。如果有问题的话, 可以去问问当地的供水行政主管部门。
