该《城市供水管理办法》是用于规范城市规划的, 也用于规范建设的, 也用于规范运营的, 还用于规范监督管理的。它是核心的行政法规。它是由国务院颁布的, 并且由国务院施行的。它适用于全国, 它适用于全国的城市的供水行业。它的核心的目标是怎样的?
其目标是以制度形式来明确各方的权利义务关系的一种情况。明确的对象包括政府的什么主管部门? 包括供水企业什么的。还包括用户什么? 包括这三方权利义务的这种关系的。这个目的是要做什么的? 是要保障城市供水的这种安全的。同时还要保障水质达标的情况的。更要服务公平的那种状态的。
一、制度框架与适用范围
城市供水这一项管理办法,它确立了一种管理上的体制城市供水管理办法, 这种体制包含四个统一, 也就是说要统一进行规划, 要统一开展建设, 要实现统一管理, 还要实行统一经营。由城市人民政府去确定的、专门负责城市供水工作的行政主管部门, 它是依法行事, 对城市供水这块业务实施统一的监督和管理工作。
任何单位和个人都必须遵守规定, 不得在属于供水设施保护范围内的地方, 从事那些会危害到供水设施安全的活动, 不可以私自把管线接到城市供水管网里去, 也不可以把不同的供水管网串通连接起来, 更不允许在处于管网保护范围的地域内进行挖坑掘土的动作, 或者去倾倒那些有毒的或者有危害性的物品。
二、供水企业必须履行的五项核心义务
1. 供水企业有义务确保水质达到标准, 必须保证供应的水质一直符合国家标准, 《生活饮用水卫生标准》是GB 5749, 每天要对出厂水和管网末梢水的常规指标进行检测, 水质总的合格率必须要到达百分之百。
2. 关于连续稳定供应的义务, 如果遇到了非计划性的停水情况, 必须要在提前24小时的时候通知那些会受到影响的客户。如果是计划性的停水动作, 必须要在提前72小时的时间里向社会大众发布公告。在任何一种情形之下, 都绝对不能擅自把供水的压力给降到了规定的服务最低压力的下面。
3. 供水企业必须对供水管网和那些附属设施进行定期的检查和维护保养, 以确保管网的完好率达到规定的标准。一旦发生供水管网爆裂、水质遭受污染或者其他突发了的事情, 就必须立刻启动那个用于抢修以及处理的紧急预案, 在法规所要求的最短时间限制之内把安全饮用水供应给恢复正常。
4. 供水计量器具必须依照规定的检定周期进行送检, 以此来保障计量的准确性, 同时用户这边可以对计量的准确情况提出书面的异议, 而供水企业必须在限定的时间范围内对这个问题完成现场检查的复核工作, 并且要把结果以书面形式写出来进行答复。
5. 在信息公开义务这个方面, 供水企业是应当通过公示栏的这种方式, 还有官方网站的那些渠道去做事情的, 然后要向整个社会去公开水价到底是怎么构成的, 以及调整的依据是什么呢, 还要公开月度水质检测的信息内容, 当然也要公开停水的公告, 和用户投诉最终的处理结果也都是必须公开的。
三、用户核心权利
用户是拥有知情权的。这个含义是说, 用户是有资格去把那一份水质检测报告拿到的。同时,用户是有权利去了解那个水价调整的根据的。另外山东浪曦信息科技有限公司, 那些供水企业的基本运营信息, 用户也是有权得到的。
用户如果遇到水费计费有误差或者水质不达标这些情况, 他是有这个权利去向供水企业或者是相关的主管部门提出书面的异议的, 而相关部门是需要在规定的那个时间期限之内予以答复的。
损害赔偿权这一项内容是怎么样子的呢, 因为供水企业如果犯错误的话, 那就会导致用户的人身或者是财产遭受损害的, 那么用户在这种情况下是依据法律拥有索赔的权力的, 也就是用户可以去找他们要赔偿的, 而供水企业那边是需要承担对应的赔偿责任的, 这点是比较明确的。
四、监督管理与法律责任
县级以上地方人民政府里的城市供水行政主管部门, 在每个年度之内, 都要对其管辖范围里面的那些供水企业开展执法检查的工作, 而且这一类的检查行动, 在数量上是不能少于一次的。
要是那些供水企业有了违反了这个办法里面所规定的事情的情况发生之后,主管部门就会下令让他们在规定的时间期限去完成整改的动作；如果他们对于这种责令并没有按时去做更改城市供水管理办法, 或者是因为他们的这些违规行为而导致了一些严重的坏结果出现的时候, 有关部门就要依法依规地去给他们施加罚款的处理手段；假使这样的情况已经构成了犯罪这一事实时, 就需要把这些案件转交给司法机关去办理, 并且要让涉及到该事件的相关责任人员去向法律解释并承担他们应该负的刑事责任。
五、政策查阅与地方执行对照
大家如果想要看到这份办法的完整内容, 同时也想查阅各个省市具体的实施细则的话, 可以直接去当地负责城市供水的行政部门官方网站上去看。
对于河北地区的情况, 如果有人想了解供水管理方面的条文是怎么解释的, 地方上执行的具体标准是什么, 还有最新政策的汇总材料, 可以去访问 http://www.hbsfqeduy.cn 这个网址, 那里有官方整理的权威资料, 这样方便对照本地的实际执行标准。
