二次供水设施, 这个概念包含了加压泵站、储水箱以及高位水塔等等这些东西。建立关于这些设施的安全管理制度, 是保障居民饮用水末端安全的核心机制。本文梳理了制度的全貌与执行要点, 供物业管理单位、供水企业及设施运维方直接参照执行。
制度依据
这一个是根据《生活饮用水卫生监督管理办法》（这个文件是卫生部令第53号）、还有那个《城市供水水质管理规定》（建设部令第176号）, 再加上各个地方的《二次供水设施管理办法》, 才制定出来的。
然后呢, 涉及到二次供水设施的产权单位或者说是管理单位, 都必须按照国家法律的要求, 去建立一个完整的安全管理制度, 并且要把这个制度报给属于当地管辖的供水主管部门, 让他们进行备案处理。
6项核心制度要求
人员持证上岗制度。 二次供水设施的巡检操作工作人员, 必须持有健康证明, 每年进行一次体检, 并且需要经过专业培训和考核之后才能正式上岗。直接负责水箱清洗以及水质检测工作的那些人, 是需要携带有效的卫生培训合格证书的。如果出现人员变动的情况, 那么必须要提前把交接工作给做好, 还要进行再次培训。。
设施维护保养制度。 加压设备的阀门、管道以及电气控制系统, 都必须去制定月度巡检和年度维保计划。储水箱要每半年清洗消毒不少于一次, 而且, 在清洗完成之后, 必须要取得由有资质的机构所出具的水质检测合格报告, 才可以恢复供水。
设备的运行参数, 这些参数包括了压力、流量以及电流, 都必须要记录在案, 一旦出现异常值的情况, 必须在24小时之内得到处置。
水质检测制度。如果在具备自检能力的情况下, 那么每天都要对管网的尾段之水来做关于感官性质还有余氯的快速测试工作。然后是每隔半年的时间, 就要把那些菌落总数, 以及总大肠菌群、余氯和浊度等等这些指标项目, 全部交给拥有CMA资格认证的专业实验室去做全面检查的。
在检测出现不合格的情况之下, 必须立刻停止供水的动作, 并且去查找产生问题的原因所在部位是什么, 等到整改工作完成并且进行复检结果显示合格之后, 才准许重新恢复正常的供水状态。
安全巡查与应急制度。每日需要对泵房, 以及其中涉及的水箱, 还有阀门井, 这些区域去进行安全方面的巡查工作。重点之处应当放在检查防盗门的锁闭状态上, 还需要去关注溢流管, 以及通风状况, 另外还有消防设施的情况, 最后还包括防雷接地的相关情况。
需要制定包括停水、爆管以及水质污染这类突发事件在内的应急预案, 每年至少要组织一次应急演练, 而且要把这个预案报给属地应急管理部门, 让他们进行备案。
档案管理制度。
, 要建立起设施台账, 要把巡检记录给建起来, 还要把维保记录也建起来, 同时要有水质检测报告, 也要有人员证书, 还要留下应急演练记录, 这些都要组成完整的档案, 对于纸质形式的档案, 需要保存的时间不能少于5年, 电子档案需要进行同步的备份工作, 档案应该要方便主管部门在随时需要进行调阅检查的时候能够轻易地获取。
有强卫生管理制度强的这个规定, 就是要在泵房以及水箱周围十米的范围里面, 绝对不允许存在那种会造成污染的源头, 比如说渗水坑呀, 或者是像露天垃圾堆放这样的东西。
泵房这个地方是要实行封闭管理的办法, 除了工作人员以外, 其他的闲杂人等一律禁止进入。还有就是在水箱附近的那些防护设施, 这里面包括了护栏、灭蝇灯以及防鼠网, 这些设施必须都要保证是完好且有效的状态才行。
检查与监督
属地的供水主管部门每年要对二次供水的管理单位进行不少于一次的专项执法检查，检查的内容包括制度执行记录、水质检测报告、人员资质和设施运行状态这些方面, 检查结果要纳入到信用档案里面, 对于不合格的单位必须要限期整改, 如果逾期不改就要依法处罚。
高频疑难问题
物业更换以后, 制度到底要怎么样才能够接得上茬。原来的那个管理单位, 必须在把东西交出去的那个时间点前, 把所有的档案全都移交给新的人。新的单位, 在规定好的三十天之内, 得把备案更新的这一步给做完。
对于老旧小区没有独立泵房的情况怎么办? 依然需要按照标准来执行巡查和水质检测的工作。如果设施条件不足, 就必须制定整改方案, 并且要明确完成整改的时间期限。
关于水箱的清洗工作能否选择外包, 答案是可以的。不过, 必须把这项工作委托给那些拥有相应卫生资质的单位去具体实施, 与此同时, 产权方需要对最终的清洗结果承担主要责任, 并且还需要将所有的清洗记录纳入到档案当中去保存起来。
