供水管理这个东西, 它是针对城镇还有农村的供水系统做的。这个系统包含从水源地取水, 然后净化制作成水, 再通过管网输送分配, 最后到达用户的端点, 这是全链条的内容。所以要进行系统性的规划, 还要进行运行和维护, 要监控水质, 还要提供服务保障, 这是它的管理活动。
它的核心目标主要有三个。第一是保障供水的连续性以及安全性。第二是要确保水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）。第三是实现供水系统的高效以及经济运行。接下来要从流程、制度、考核这三个维度, 来进行系统的说明。
一、供水管理全流程
供水管理这件事, 它是要去覆盖五个关键环节的。这五个环节, 都是互相连着的。缺了任何一个, 都不行。
1.水源管理。 要落实饮用水水源保护区的划定与管控, 要建立水源地巡查制度, 要开展每日的水质自动监测。水源切换方案必须是经过县级以上卫生健康部门审核并且备案的。
2.制水净化管理。需要严格按照处理过程里的预加工、用化学方法让杂质沉淀然后沉降把水变清、过滤还有加入氯气杀死细菌这些操作步骤的标准来做, 从生产线上出来的每一批水质, 都必须进行单独的测试并且要写下来保存作为记录。
往水里加的氯气的量必须保证, 当水流到整个管道系统最后边的地方的时候, 水里剩下的氯气的数量不能少于零点零五毫克每升, 这个规定的出处是国家标准GB 5749二零二二年。
3.管网输配管理。我们要建立管网分区计量的体系, 也就是那个叫 DMA 的东西。然后, 要定期对管网进行漏损检测与修复,以此来控制产销差率。对于那些老旧的管网供水管理, 得按照规划的要求, 一年一年地进行改造。还有, 那些像铸铁管、镀锌钢管这样的被淘汰了的管材, 得在规定的年限之内完成更新替换的任务。
4.用户端管理。 需要去规范那个入户表的安装工作,还要规定好它周期性的检定要求,同时还要去推行那种智能的远传水表,最后呢,要去建立起来一个包含了抄表环节、收费环节和报修环节的这样一种一体化的服务流程。
5.应急保障管理。需要制定关于停水的应急预案,同时也需要制定关于水质突发事件的处置方案供水管理, 每年的时候至少要去组织进行一场的应急演练工作, 以此来确保在面对紧急状态的时候, 能够在24个小时之内恢复供水的状态, 或者是要启动备用的水源来解决供水问题。
二、核心管理制度
在供水管理方面, 是需要建立起以下这些基础制度, 并且要对这些制度实行了严严格的执行工作。
水质检测制度: 出厂水要进行全分析, 每天做的次数不能少于一次。管网易的水要抽检, 每周涉及的点数不能少于三个点。那些检测报告得按月上报给属于当地管辖的卫生健康部门。
管网巡检制度的要求是, 主管道需要每天进行巡检, 而次管以及支管则需要每周进行巡检, 如果在巡检的过程中发现了隐患的情况, 就必须要在48个小时之内拿出相应的处置方案。
设备台账与维保制度:针对泵房、加药间以及消毒设施等关键设备, 需要建立所谓的一机一档。在进行维护保养和检查的时候, 所规定的时间周期是绝对不能超出设备说明书中所明确规定的时长的。
安全生产制度:对于特种作业人员来说, 一定要做到持证才能上岗。针对那些需要在有限空间里进行的工作, 必须严格遵守先通风、再检测、后作业这样的操作程序。
信息公开制度这个事儿, 意思是说, 比如供水价格是啥样, 水质公报里头都有啥内容, 还有那些停水通知之类的信息, 这些东西, 必须得通过官方网站还有社区的公告栏一起给公布了出来。
三、主要考核指标
根据《城镇供水服务》（CJJ 38）的规定, 以及各个地方的供水条例来进行考核的话, 核心的考核指标包含以下内容:
上述这些考核的指标, 由负责供水的政府部门按照每个季度来进行检查。而且检查结果会和运维工作的绩效考核情况直接挂钩, 从而产生实际的影响。
四、常见难点与应对
漏损偏高: 应当优先部署噪声记录仪, 同时实施DMA分区管理, 这样的话, 定位漏点的精准度可以从“按公里排查”提升为“按米定位”。
末梢水质波动: 增加管网末梢监测点的设置密度, 对消毒的工艺进行优化调整, 在必要的条件之下选择增设用于深度处理的臭氧设备。
老旧小区改造有阻力, 现在要把老旧小区的供水设施移交工作, 放进整个城市更新的大计划里, 要把产权移交的具体分界线搞清楚, 要把谁该出多少钱的责任分担机制定明白, 以此来避免建设与管理脱节的情况。
供水管理这项工作, 它具有持续性的特点, 它是一个系统性的工程, 其中的核心要点就在于要把相关的制度真正地落地执行, 做到数据的形成闭环, 并且把责任落实到具体的人身上, 各地的供水企业以及相关的管理机构,应当以上述的这些流程以及标准作为基本的依据大城群众说事, 然后结合本地实际情况, 去制定更为细致的操作细则, 这样做是为了确保供水的整体安全性与服务质量的长期保持稳定的状态。
