我从事水务法律顾问工作已经达到了十五年的时间, 在我经手的众多文件里面, 城市供水特许经营协议这一类文件的数量肯定没有低于过一百份。
如果我要说一些发自内心的真诚话语的话, 我觉得这份协议真的并不是那种签署完成之后就没有任何其他事情需要再关注的状态了, 因为它所涉及到的范围非常广大, 它与一座城市中居住着的数量达到了好几百万的人口每天打开水龙头所流淌出来的水的供应情况有着直接且紧密的关系。
供水特许经营协议怎么签
最为核心的问题在于收费调价机制。我在一份县级协议里见过这样一个案例, 约定十年都不对水价进行调整, 结果该企业每年都在亏损, 到了第七年间接就把二次供水给停了。所以在签订协议之前, 一定要把调价的触发条件以及幅度的上限给写明确定下来, 绝对不要留下诸如“另行协商”这样含糊其辞、什么都能套进去的词句。
对于水质标准, 我们不能简单地只用“符合国标”这句话来敷衍了事。我们需要将出厂水、管网末梢水和居民龙头水这三类水源的监测情况分开来进行详细阐述,并且要把具体的责任主体、检测费用的承担方式城市供水特许经营协议, 以及对不符合标准情况的处罚金额等各项内容, 逐一明确地规定在相关的条款之中。
供水协议到期怎么续签
许多企业在协议到期前一年, 才慌慌张张地去谈续约的事情。此时此刻, 企业管网改造的资金已经大量投入了。地方上还拖着不采取行动。双方都被尴尬地架在那儿, 无法脱身。我在实际操作中, 一直建议使用提前三年启动续签评估这样的做法。要把资产移交、员工安置、债务承接这些事项, 一次性全部算个清清楚楚。
当合同到期之后, 如果地方上要进行重新招标, 那么原本经营企业的人究竟享不享有优先权呢? 这个问题必须在协议里明确写清楚。如果不把条款定死, 日后就会产生争端, 甚至能把事情闹到法院里去。我曾亲眼见过两起类似的案例, 处理这样的问题一拖就能拖上两年之久。由于这些纠纷,那些水厂也跟着遭受了苦难。
这份协议签署所指向的城市供水特许经营协议, 并不是那一纸面上的具体条款, 而是未来二三十年的时间里, 水厂应该如何去维系自身的生存。
