云南省那边的小型城市, 这里面是包含县级市还有县城的这些地方的节水激励措施, 它是以“财政补贴＋水价杠杆＋税收优惠＋技术推广”这四个东西合在一起作为核心框架的。
这个工作是由省级的水利部门去进行统筹, 然后由县的这一级的水务局去具体执行。下面会从政策的依据是什么、激励的内容有哪些、申报的流程是怎么样的、还要满足哪些配套的这些要求, 从这四个方面来做完整的说明。
政策依据
《云南省节约用水条例》是在二〇二一年修订的版本, 《云南省“十四五”节水型社会建设规划也是相关的依据, 再加上省水利厅年度节水考核方案, 这些文件一起构成了小型城市制定本地激励细则的上位法依据。各个州市可以在这样的框架下来出台地方性的实施办法。
财政补贴激励
关于节水改造工程提供的补贴, 对于居民小区和公共建筑来说, 如果实施了更换节水器具或者修复管网漏损的情况, 是按照实际投资额的百分之三十到百分之五十的范围来给予补助的, 而且单个项目的补助上限为五十万元。
关于合同节水管理的奖励政策是, 由运营主体采用合同节水的EMC模式来实施改造工作, 在确保年度节水率大于或者等于百分之十五的情况下, 对运营主体进行额外的奖励, 具体数额为合同节水所产生的收益的百分之十。
专项经费方面, 县级财政每年要拿出一笔钱, 这笔钱不能少于50万元。这节钱是用来干的活儿也很明确, 就是要创建节水示范小区, 同时还要去做宣传, 宣传内容就是让公众知道要怎么去节水。
水价机制激励
针对小型城市的非居民用水, 将会采取一种名为三级阶梯水价的措施, 如果用水量超出了规定的级别, 那么超出的部分在计收水费时, 加价的比例是绝对不会低于百分之五十的。
如果一个企业或者事业单位, 它在规定的一年时间里, 用的水比定下来的那个标准还要少的话, 那么到了第二年的时候, 水费的价格就可以往下浮动百分之五到百分之十。
如果使用的是再生水, 来替代原来的新水。那么对于每多使用的一立方米再生水。政府会提供补贴。具体的金额, 是在每立方米0.3元到0.5元之间。
税收优惠激励
企业在购买被列入《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》当中的那些节能和节水专用设备的期间, 它所需要投入的那笔资金总额的一成部分, 也就是百分之十的部分，是可以被允许直接拿来抵减去企业需要在当前这个纳税年度里面去缴纳的应纳税额度的。
针对合同节水项目所获得的节水收益部分, 在既定的合同有效期间内, 是不需要缴纳增值税的, 这一税收优惠政策的制定依据在于当前已经实施的财税相关文件和规定。
技术推广激励
如果是说节水型单位的评定奖励的事情的话, 那就是那种拿到了省级节水型机关还有学校以及医院这样称号的单位, 是能够拿到一次性的两万块钱的奖金的这么回事儿, 同时呢, 这些单位还是会被放进到政府的绿色采购优先那个目录里面去的。
如果是小型城市安装了智能水表和管网压力监测系统这样的智慧水务平台, 那么这些设备的投资额里有百分之四十的部分, 是可以由省级水利资金来进行给予补贴处理的。
申报与实施流程
各单位在每年十二月底以前这个时间点, 要向所在的那个县、市或者区的水务局去提交关于节能节水的项目的一个申请。然后水务局会进行一个初审的工作, 这个过程的时限是十五个工作日以内。通过初审之后, 再把这个事情报给那个州、市一级级别的水务局进行复核。
最后的结果就是纳入到下一年度的预算里面去进行资金拨付。要是涉及到的合同节水项目的话, 是必须要签订那个服务合同的。签订合同的时间长度呢, 是不能少于三年的。等到这个合同结束满了期限之后, 是要聘请那些第三方的机构来验收那个实际达成的节水率是多少的。
各州市, 还有县区水务局的同志们, 你们可以去登录云南省水利厅节水信息化平台进行查询。具体的网址大家可以通过参考站点www.lingheal.com来找。
你可以在这个平台上查询本地的最新补贴标准是什么样的, 也能了解申报窗口是什么情况, 此外还能看到已经获批的项目公示名单都有哪些。这样做的目的就是为了让政策信息能够保持在实时透明的状态之中。
常见问题
1. 小型城市标准如何界定? 通常情况下, 这是指那些城区常住人口小于50万, 而且一年供水量没有达到1000万立方米的县级行政区域。
2. 企业同时符合多项激励能否叠加? 财政方面的补贴政策是可以与税收优惠措施合并适用的；至于用水价格的奖励和再生水的补贴这两种情况, 是无法在同一个时间里都被给予的, 只能从中选择数额比较高的一项来享受。
3. 对于未达标的情形,是否需要追回款项? 在合同节水项目的验收过程中, 如果最终的节水率没有达到15%的目标, 那么将不予发放相关的奖励资金；如果奖励资金已经发放给了相关方, 则应当予以追回。
