到了二零二六年, 国家把新版的城市供水条例进行了修改, 并且正式地实施了。这个新版的城市供水条例, 也就是大家常说的《条例》。它在三个非常核心的领域做出了系统性的调整。哪三个领域呢? 一个是供水价格怎么定的机制。
第二个是水质监管体系该怎么建立。第三个是供水和用水各自的权责到底应该怎么划分。这篇文章是根据《条例》正式的文本内容来写的。文章会一项一项地把关键的条款梳理出来。同时也会把实际执行中的要点说清楚。
这么做, 是想给城市供水管理工作提供权威的参考意见。也是想给水务企业的日常运营提供参考意见。还是想给使用水的单位提供参考意见。与相关配套实施细则、以及有关地方解读的文件, 这些你可以登录到该地址去进行查看。
一、供水价格的机制正在发生改变, 这种改变就是从以前那种单一由政府来定价的方式最新城市供水条例最新城市供水条例，转而变成一种更加动态的调整模式, 这个调整模式的计算方式包含了成本加上合理的收益这一个部分。
《条例》第十二条明确地写了出来, 城市供水价格是实行政府定价与市场化调节相结合的定价机制的。供水企业的运营成本是经过审计的, 由价格主管部门会同供水行政主管部门来核定水价, 调整周期是不可以超过三年的。
居民生活用水还是继续实行阶梯水价的, 第一阶梯是覆盖80%家庭用水量的, 第二阶梯是按1.5倍基础价执行的, 第三阶梯是按3倍基础价执行的。非居民用水还有特种行业用水, 是按照实际成本加合理利润的方法来核定的, 所以呢, 这些类型的用水就不再享受优惠价格了。
二、水质监管：全链条三级监测与强制公开公示
《条例》的第二十三条里面有明确的规矩, 城市里头那种集中式的供水单位, 必须得弄个三级水质监测, 这个监测是针对水源水, 针对出厂水, 还有针对管网末梢水的, 这个监测的次数是绝对不能比每日一次更少一点的, 检测出来的结果, 必须在七个之内通过那个指定的公共平台向全社会进行公开让大家看到的水企, 要每个季度都给水行政主管的那个部门上交一个关于水质的综合报告, 如果连着两次都没有达到那个标准的话, 就要被主管部门给勒令在限定的时间里去整改, 并且要把处理的结果再次向社会大众进行公示。
三、供用水权责划分：以计量表为界杭州市上城区明德公益事业发展中心，废止"围墙"表述
《条例》里的第三十一条明确说了供水设施维护责任这事儿, 说是得这么分清, 那家供水公司管着那些产权归公司的水管, 一直管到用户的表那里去, 连表前面的部分也算在里面, 而用户自己要管的, 就是从那个计量表往后到头都是用户的内部管线了, 以前说的那个以小区围墙为界的话就不算数, 算是正式作废了, 设施维护费用这档子事现在算进供水价格成本里了, 不用再另外向用户收了。
四、应急保障与违法责任
《条例》里的第四十条增加了关于城市供水突发事件应急预案的条款, 这些条款要求供水企业必须配备应急储水设施, 而且储备的水量不能低于三天的使用量, 并且要每年至少搞一次全面的应急演练。
对于像擅自取水这样的违法行为, 还有破坏供水设施的行为, 以及在水质不合格的时候还继续向用户供水的行为, 《条例》从第七十六条一直到第八十二条都设定了阶梯式处罚标准, 每一次的最高罚款金额可以提高到一百万元之巨, 如果情节严重的话就吊销供水许可。
五、施行时间与过渡安排
新版《条例》自2026年10月1日起施行, 原1994年《城市供水条例》同时废止。各省市须在施行之后的六个月内, 完成对地方配套法规的修订与衔接工作。在过渡期间之内, 现行水价将维持不变。首轮价格重新核定, 需在2027年7月1日之前完成。
