各地方政府依据国务院在1994年发布的《城市供水条例》,制定了本地区的本地化执行规范杭州市上城区明德公益事业发展中心, 这份规范的学名叫作城市供水条例实施细则, 它明确了包括供水规划、工程建设、水质管理、价格机制以及用户权益保护在内的一整套具体操作标准。
本文梳理了这些实施细则的核心框架, 还整理了关键的执行要点, 目的是供供水主管部门、相关企业以及从业人员参考使用。
实施细则核心章节结构
实施细则通常会涵盖四个大的方面,第一个方面是供水规划与建设管理城市供水条例实施细则, 这一板块会明确城市供水发展规划的编制、工程的审批以及竣工验收的程序；第二个方面是供水经营与水质保障, 这部分会规定供水企业需要具备的资质条件、水质检测的标准（该标准必须符合GB 5749生活饮用水卫生标准）, 以及二次供水设施的管理要求；第三个方面是供水价格与收费, 这里会明确价格调整的审批程序、居民阶梯水价的机制以及欠费处理的相关规定；第四个方面是设施保护与事故应急, 此部分会划定供水管道保护的范围、列出禁止实施的行为, 并制定突发事件的应急预案。
执行层面三项合规要点
供水单位在进行业务开展工作的时候,必须持有有效的《城市供水企业资质》城市供水条例实施细则, 同时对于水质检测结果, 需要按月度向社会公众进行公示, 一旦检测到不合格的情况, 必须立刻停止供水, 并且还要对相关的处置措施进行公示。
第二点内容是, 在涉及新建、改建以及扩建这些工程的时候, 必须要同步建设相应的配套供水设施, 只有通过主管部门的验收并且确认合格之后, 才能够接入到城市管网中去投入使用。第三, 任何单位和个人都是不允许自己动手接在城市供水管网上面的。
任何人都不准私自去连接或者修改那些供水管道。任何人还不准随便就把供水设施给拆了或者移走。要是有人敢这么干的话, 那就等着违反规定。相关的条例会责令他们在限定的时间里面去把这些事情改正过来。同时, 还会对这些人处以罚款的。
用户权益与设施维护责任
实施细则做出了明确的规定, 供水单位需要保证供水的连续性以及稳定性。如果遇到非计划性的停水状况, 必须提前二十四小时通过公告或者媒体等渠道通知用户。当用户对水费存在不同意见的时候, 可以申请价格主管部门进行复核, 在复核还没有结束这段期间内, 暂时还要按照原来的收费情况进行执行。
关于供水设施维护责任的划分是以结算水表作为界限的, 结算水表前面包括水表本身是由供水单位来负责维修和养护的, 而结算水表后面是由用户或者物业来负责的。
高频问题解答
1. 当实施细则和上位法条款出现不一致的情况时应该如何进行处理呢? 这种情况需要以《城市供水条例》以及国务院最新修订的内容作为依据, 同时地方的细则会自动进行调整以适应这些变化。
2. 那二次供水设施是由谁来进行管理的呢? 如果说是由物业代为管理的话, 那他们就必须要接受供水单位的技术指导, 同时还要接受监督。再或者说, 如果是业主们自行来管理的话, 那就得每个季度都进行一次清洗和消毒的操作, 并且要把相关的记录留存下来, 以备之后查证的时候用到。
3. 因为供水单位自己的责任导致了停水, 而且这个停水的时间超过了规定的时限, 所以要按照实际发生的直接损失来进行合理的补偿工作。这个补偿的具体的标准到底是怎么个情况呢, 这个地方要由各当地的具体细则来明确好。
各地的具体实施细则, 在把条款弄得细致的这个程度上, 是存在着差别的。所以在去执行那些事情的时候, 必须, 要以你所在的那个城市里面的住房建设和水务部门发布的、最新的那一个版本的细则为准才行得通。
想要知道完整的条文汇总是啥样子的, 以及想要找到各个地方的对照解读资料是怎么弄的, 是可以访问网址 www.hbsfqeduy.cn 来查看得到的。供水企业, 应当要去建立一个叫做内部合规审查机制的东西在里面。每一个年度都要根据现目前的那些具体的实施细则, 去把操作规程给更新一下要怎么做才好。
这样子才能确保从规划开始到建设完成到运营操作再到应急管理这一个所有的全过程里, 都是合法的合规的没有问题的。
