供水供电协议书, 它是供方（也就是那些供水的或者供电的公司, 或者是物业）, 和需方（这指的是业主, 或者租户, 又或者企业）, 这些主体之间, 为了明确在供水以及供电方面的供应标准, 还有费用的结算方式, 以及维护的责任划分, 包括当违反了约定的时候该怎么承担责任等这些事情, 而共同达成的一种书面的约定。
这种协议是具有法律上的约束力的, 只要双方都在上面签了字并且盖上了章, 它就算正式生效了, 以后如果大家对于用水量或者用电量的事情产生了争议, 它就是处理这些争议的一个核心的依据。
协议核心条款（标准模板框架）
一份内容规范的供水和供电方面的协议书, 应当包含如下这些条款:
1. 必须把供方的完整公司名字, 还有唯一的机构信用代码写清楚, 同时也需要写明需方是叫什么名称, 身份证号或者营业执照号码是多少, 以及具体在哪些地方使用。
2. 供应范围与标准: 需要把供水管的直径确定下来, 要把电压的级别说清楚, 容量上限也要明确, 比如在内容里写上“220V单相, 额定功率5kW”这样的意思, 还要规定供电时间是全天二十四小时运行, 或者是在双方约定好的那个时间段内供电。
3. 计量与计费指定使用哪一个编号的电表或者水表, 然后电费是按照"居民用电"还是"商业用电"或者是"大工业用电"这几档里面哪一档的标准来执行, 而水费的结算方式是按照政府定价乘以实际的读数来计算, 同时还需要设定抄表的周期是按月还是按季, 以及规定具体的缴费期限在什么时候。
4. 维护责任划分: 电表, 水表。表前部分由供方负责维护。表后管线, 以及室内的设施, 这些内容需要由需方来承担责任和管理。公共区域内的线路设备, 则应该由物业公司或者是供电方来进行日常的维护保养工作。
5. 关于违约责任, 如果需方存在逾期缴费的行为, 那么每日就需要按照欠费金额的0.5‰-1‰这个标准来计收相应的滞纳金。若是供方擅自实施了断电或者是断水的情况, 那么供方形成的每日欠供损失部分, 需要按照损失的实际金额向需方支付作为惩罚的违约金。
6. 协议期限与终止: 这里包含了起止日期。合约到期之后, 是否会自动续展。如果提前终止, 需要提前30日发出书面通知。
7. 关于争议解决这一部分, 先来进行协商。要是协商没有成功, 那就转到调解阶段。在调解也做不通的情况之下, 向协议签订地的人民法院起诉。当然, 也可以约定仲裁机构去处理这个事儿。
签订前必须确认的5个要点
核实供方资质: 在进行供水操作的时候, 相关的单位需要持有由当地的水务局所颁发的《供水资质证书》, 在进行供电操作的时候, 相关方必须要是国家电网或者南方电网, 或者是经过了正式批复的自备电源单位, 而物业公司是只有管理权利的, 并没有真正的供应权利。
确认表计产权: 电表是属于电网公司的资产, 水表是属于水务公司的资产, 在协议里面应当把表计的编号写清楚, 同时要把产权归属的情况也注明明白, 这样一来, 就可以避免因为所谓的表后线而产生各种各样的纠纷。
关于明确转供电加价的问题需要说清楚, 当物业企业充当“转供电主体”这个角色的时候, 它的终端电价绝对不能高于供电部门那边所公示出来的价格, 如果有谁多收了钱, 这种做法在法律上会被认定为违法行为, 这一点是根据国家发改委发布的《关于清理规范电网和转供电环节收费标准有关事项的通知》里的规定来的。
约定报装与拆表流程: 当需方需要迁出或者进行改造的时候, 涉及那些仪表更换的事情, 还有费用应该怎么清算的办法, 都必须写进协议里面去, 这样做的目的是为了去防止那个“拆表押金”没有着落的情况发生。
保险与免责: 如果遇到不可抗力, 比如自然灾害、政府安排的停水停电等情况, 供应就会中断。在这种情况下, 供方不用承担违约责任。但是, 供方必须在24小时之内通知需方。
高频纠纷及防范
| 纠纷类型 | 防范建议 |
|---|---|
| 物业私自停电催费 | 协议中写明"停电须提前48小时书面通知并报供电公司备案"，赋予需方起诉权 |
| 转供电环节多收电费 | 每年核对供电部门公示价格，多收部分可依据《价格法》第14条要求退还并投诉 |
| 管线老化漏损责任不清 | 在"维护责任"条款中附管线走向图，按"表前/表后"严格切割 |
| 租约到期水表底数争议 | 迁入迁出时双方共同抄表并拍照存档供水供电协议书，写入交接单作为协议附件 |
上述的条款还有操作要点, 是符合现行的《民法典》合同编的通用要求的, 也是符合《电力供应与使用条例》的通用要求的, 还是符合各地供水管理条例的通用要求的。
建议在签订之前, 把最终的文本拿出来, 交给当地法律援助中心去审核一下, 或者是请律师去审核一下, 要确保和当地的收费标准是一致的供水供电协议书，也要确保和当地的行政规则是一致的。
