城市供水条例实施细则的意义在于, 它把上位法中那些属于宏观原则性质的规定,转化为能够具体执行的操作条款。根据本人在供水企业基层岗位十二年的工作经验得出的直观感受城市供水条例实施细则, 该细则所涵盖的管理事项数量远远超过条例, 并且其内容与居民日常打开水龙头使用水资源的场景具有更高的契合度。
城市供水条例实施细则有啥用
所制定的相关条例里明确表述为应当保障供水水质, 具体的实施细则则直接列明了管网末梢余氯不低于零点零二毫克每升、检测频率每季度不少于两次、以及超标罚款如何计算等内容, 我亲身经手处理过三次居民水质投诉事件, 在处理过程中所依据的全部都是实施细则里面的具体条款, 若去翻阅条例的原文本身, 反而无法找到任何与上述内容对应的具体数字。
再举个例子, 是关于停水通知的这个事情的。条例只是很笼统地说要提前告知用户而已。但是看细则的话就清楚了。如果是计划检修导致的停水, 必须提前二十四小时发布通知。这个通知要通过三种渠道来同步发布。这三种渠道分别是社区公告栏、物业群以及短信。
不过, 如果是欠费停水的話, 或者水厂突发检修停水的话, 走的程序是完全不一样的。对于后者, 通知的时间可以压缩到四个小时以内。但是, 这种情况必须通过电话的方式逐一通知到每一户居民那里。这些具体的细节, 如果不去查阅细则的话, 是根本看不出来的。
城市供水条例实施细则怎么执行
在执行这一层面的具体工作之时, 相关的实施细则确实把那些需要承担的责任给拆分开来了, 具体来说是变成了由谁来管理、由谁来检查以及由谁来实施处罚这三个明确的部分。
我所处所在的区县这里的情况是, 住房城乡建设局负责对于用水许可以及资质审批等方面的工作进行管控, 供水公司则是负责对日常的维护保养以及应急抢修等工作进行处理, 而城市管理和综合执法局主要是在对违规行为进行行政处罚这一方面出力, 这三套单独的台账在每个季度之间都要相互地对接起来, 如果发现其中有任何一本台账的记录出现了空白或者遗漏的情况。
然而在实际操作过程中让人觉得最为头疼的问题, 在于老旧小区二次供水设施的这种归属关系。
因为按照细则所写明的说法是由建设单位来进行负责, 可是房屋都已经交付使用了二十多年之久, 那么原本的建设单位也早就已经注销掉了, 这样一来责任就变成了悬在半空中没有人去管的情况, 所以最终只能由街道和物业来进行分摊, 而关于细则中这些地方的规定确实还存在一些比较模糊的地带。
这个细则是一个活着的文件, 各地会每隔两三年根据实际情况修改一轮, 与其保存纸质的文本,不如定期查看当地住房建设部门的官方网站更新信息城市供水条例实施细则, 只有在条款发生变化之后, 才知道自家小区的管网改造工程应该去找谁进行签字确认。
