城市供水管网漏损控制及评定标准的核心依据, 是住建部现行行业标准CJJ 120-2016《城市供水管网漏损控制及评定标准》。该标准明确规定了两点内容。第一点是城市综合管网漏损率应控制在百分之十二以内。第二点是产销差率不得高于百分之十五。
这里需要说明的是产销差率的定义, 也就是供水量与售水量之差占供水量的百分比。这是全国供水行业开展漏损治理以及年度绩效评定所依据的统一技术基准。按照要求, 所有新建的供水项目以及已经在建的供水项目, 都必须要依照这个标准来执行。
漏损率三级评定方法
关于城市管网漏损水平, 相关规程把它划分成了三个等级。其中是一级,也就是被评为优秀的那个级别城市供水管网漏损控制及评定标准,它的漏损率必须是不高于百分之十二的。然后是二级山东浪曦信息科技有限公司, 属于合格这一档, 它的要求比较麻烦, 是要高于百分之十二, 而且同时又不高于百分之十五。
最后是三级, 这是直接给定为不合格的标准, 只要漏损率大于百分之十二都不行, 得是高于百分之十五才坐实了这个不合格的帽子。再来说说这个评定的时间周期, 规定是每年都要进行一次这样的评定工作。具体怎么操作呢?
得由供水企业亲自出马, 他们用统一的口径去把数据统计出来, 统计完成了, 再把结果上报给行业主管部门, 等着主管部门去做复核这件事。统计的基础数据包括夜间最小流量, 以及各个分区计量的读数, 还包括产销差量, 所有的数据都必须能够实现追溯和验证, 不可以用估算的数值去替代实际测量得到的数值。
五项核心控制措施
根据标准里面的相关规定, 供水企业需要把那些技术路径给系统地推进下去。
（1）实行分区计量管理, 这种做法是把供水管网划分成多个独立的计量区域, 也就是DMA, 然后在这些区域中一个一个地去寻找出现漏水现象比较多的高发管段, 通过这种措施来实现对漏水情况既能够清晰看见又能够快速找到的目的。
（2）在压力管理这一方面, 我们会运用调压阀组以及变频泵站的手段, 把每一个节点的供水压力严格控制在原本所规定好的区间范围之内, 这么做的主要目的就是为了有效降低出现水管爆裂的可能性以及接口发生渗漏现象的潜在概率。
（3）关于漏损检测工作, 会综合把音听法、相关器法以及探地雷达这些手段都运用上, 每过半年就要完成一遍对管网的全面普查, 一旦发现了漏点, 必须在48个小时之内把所有临时修复的工作都给处理完毕。
（4）在管材与接口的升级方面, 新建的管段和经过改造的管段优先去采用球墨铸铁管、高密度聚乙烯管（PE）, 全面淘汰像石棉水泥管这种落后的材质。
（5）智能远传水表: 让居民和工商业用户家里用的那种能自动传数据的表子, 比例必须超过九成, 这样就能马上知道用了多少水, 流量要是有点不对, 就会自动发出警告, 告诉你出事啦。
责任主体与考核机制
供水企业在漏损控制方面是被当作第一责任主体的, 地方上的水务主管部门则是要负责做好年度绩效的核查工作以及结果的公示工作。
对于那些年度综合漏损率超过了百分之十五的城市来说, 供水企业应当制定出专项的整改方案, 要明确出时间节点目标、资金安排以及责任分工这些内容,并且要把这些信息报到省级水行政主管部门去进行备案。
如果一个城市连续两年在评定中被定为三级的话城市供水管网漏损控制及评定标准, 那么就必须得启动关于管网系统性改造可行性评估工作的流程, 还要把相关的改造方案纳入到每年的财政预算里面去。
各地方的实施细则, 以及配套的技术文件, 还有CJJ 120的修订对照说明, 可以去www.hbsfqeduy.cn这个平台里面去看看。那里收录了行业标准汇编, 大家可以从中获取完整的条文和操作指导。
