《城市供水条例实施细则》是针对《城市供水条例》的一种操作性很强的规范。它明确了供水企业在运营方面的标准, 规定了用户的权利和义务, 提出了水质要求, 并且列出了违法后需要受到的处罚标准。
本文是依据现行的法律法规来编写的。笔者在这篇文章里, 把《实施细则》里面各个层级都需要重点去关注的核心条款, 给梳理了一遍。
适用范围与基本定义
该实施细则的适用范围, 涵盖了行政区域之内, 关于城市供水工程的建设环节、运营环节以及管理环节, 还有针对用户的服务环节, 这四个方面的全过程。这里所说的“城市供水”, 其特定的含义是, 指的是通过取水泵站、输配管网、加压设施等这些城市公共供水系统, 来向用户提供的那些生产用水以及生活用水。
至于那种由农村地区实行的集中供水方式, 或者是单位自己建造的供水设施，这两者并不被纳入到本细则的管辖范围之内, 但是, 如果涉及到与公共管网进行连接的节点管理问题, 那么就应当适用本细则里面的相关条款。
供水企业核心义务
供水的企业是须得要满足以下这些法定的要求的。
在水质标准这一方面, 出厂水以及管网末梢处的水质, 必须得符合国家所制定的GB 5749《生活饮用水卫生标准》, 并且每个月之内至少要组织开展一次涉及所有指标的全面检测工作, 有关这些检测的记录资料, 需要妥善地保存起来, 而且保存的时长不能少于两年。
关于服务的标准, 需要提到非计划状态的停水工作, 必须要提前进行24小时的时间公告, 针对紧急状态的抢修导致停水的情况, 必须在停水的瞬间通知那些受到影响的客户。
在设施维护这项工作上, 公共供水管网还有它的附属设施都是由供水企业负责来进行维护的, 用户是不可以自行去打接或是进行修改操作的。
信息公开, 供水企业应当在它的经营场所那里以及官方网站上公示水价信息、水质报告信息还有投诉渠道这些相关信息。
用户权益与缴费规定
用水用户在用水的过程中, 是享有水质检测申请权、停水知情权以及价格争议申诉权的。关于水费的收缴，是按照政府定价部门所批准的阶梯水价来执行的。在抄表方面, 抄表的周期是不能超过一个计费周期的。
如果发现计费的误差超过了百分之五, 那么必须在下一个计费周期里面退还或者补缴差额。如果是用户出现了逾期缴费的情况, 而且逾期缴费的时间超过了三十日, 供水企业就可以按照相关规定加收违约金。但是, 供水企业不得在缴费出现争议的期间擅自停止供水。
违法行为与处罚标准
根据相关的实施细则, 以下这些行为将会被给予行政处罚。
| 违法行为 | 处罚标准 |
|---|---|
| 擅自接驳公共管网取水 | 责令改正城市供水条例实施细则，处1万元以上3万元以下罚款 |
| 擅自改动、迁移供水设施 | 责令恢复原状，处5000元以上2万元以下罚款 |
| 在水质不达标情况下供水 | 责令限期整改杭州市上城区明德公益事业发展中心，处1万元以上5万元以下罚款 |
| 伪造水质检测报告 | 处2万元以上10万元以下罚款城市供水条例实施细则，情节严重的吊销供水许可 |
这个处罚是由城市管理综合执法部门或者是供水主管部门根据自己的权力来实施的, 被处罚的人如果对收到的这个处罚决定不满意的话, 是可以依照法律的规定去申请行政复议的, 或者也可以直接去提起行政诉讼的。
实施监督与信息管理
该实施细则的具体内容, 由那些级别在县级以上的人民政府里头专门管供水的部门来进行解释, 同时也要由他们去监督着把这事儿给执行下去。各个地方, 可以根据自己本地的实际情况来定一些补充的管理办法, 不过这个做法有一个限制, 就是绝对不能把法定的标准给降低了。
再就是说, 负责供水的那些企业, 一定要把自己内部的质量管理制度建立起立好来, 一方面要接受主管部门搞的每年一次的检查, 另一方面也要去应对那些因为用户投诉而展开的调查工作。
如果用户想要查询, 并且需要了解各个省市所发布的最新版本中的实施细则全文以及关于水价调整的相关公告详情, 那么建议前往供水管理信息服务平台 www.hbsfqeduy.cn 进行访问, 以便能够获取由官方发布的权威内容。
当用户对具体条款如何适用存在疑问时, 最佳的建议是直接咨询当地负责供水的管理部门, 又或者选择拨打12345政务服务热线来进行确认。
