《城市供水条例》它属于那种用来管城市里供水这事儿的行政法规, 专门拿来定规矩, 管的是城市规划区里面搞水源开发、把水变成能喝的水、把水输送过去还有让大家用怎么用水这些活动, 这个条例最主要想达到的目的, 就是让喝的水符合标准, 让供水不断线保持稳定, 让价格定的合理科学, 好保证大家用的公共供水是安全的, 同时也能保住用户的那些基本利益。
核心条款要点
1. 供水规划与立项: 县级以上人民政府需要把城市供水事业放进国民经济和社会发展计划里面, 还得去编制中长期的供水规划。新建的、扩建的或者改建的城市供水工程, 都必须报给水行政主管部门去审批。建设资金应该纳入到本级财政预算里面, 也可以依法通过特许经营的方式去筹集这些钱。
2. 水质标准与检测制度这个说法的意思是, 城市供水单位必须按照《生活饮用水卫生标准》即GB 5749这个规定来提供用水服务。他们每天都要对出厂的水以及管网末端的水做常规指标的检查, 每天检查的次数绝对不能少于一次。
检查结果必须每个月给同级的卫生行政部门和供水主管部门备案。如果水质出现异常, 必须在两小时之内启动预警措施, 并且要通知那些处于下游位置的用户。
3. 特许经营与市场准入: 城市供水领域是实行那种叫做特许经营的制度, 也就是说, 供水企业这个地方必须同时拥有营业执照这个东西, 还得持有卫生许可证以及供水业务经营许可, 才可以在里面进行运营, 至于说任何单位和个人呢, 是不得去干伪造、涂改、倒卖城市供水经营许可这种事情的。
4. 用户义务与计量管理, 用水单位还有居民必须安装水表, 这个水表得经过法定的计量检定机构去检定, 并且结果是合格的才行, 然后大家要按照表上的读数来计算用了多少水, 按时把费用缴清楚, 绝对不许私自接管, 也不许故意躲开水表, 更不允许暗地里装管子来窃取水, 不然就叫盗用水, 同时也不能把供水相关的计量设施给弄坏了, 或者干扰它们正常地运行。
执行与监管要点
城市里的供水管理部门, 要是对本市范围内的供水行业, 实施那种统一的监管方式。并且会在这一年里, 去发布关于供水的服务标准, 还有水质方面的公报数据。这样做, 就是为了能够方便社会来进行监督工作。
供水企业应当建立24小时的调度值班制度。供水企业应当建立应急响应制度。在发生突发爆管的时候。在发生水源污染等事故的时候。须在1小时内启动响应。须在4小时内恢复基本供水状态。须在4小时内启动应急备用水源。
在每年的汛期来临之前, 供水单位是必须要把水源保护区的排查工作给完成好的, 而且还得把管网压力测试这项事情也给做了, 当然了水质全项检测也是不能少的。等工作都做完之后啊, 就是要形成一份书面的报告, 然后把这份报告交给主管部门去存档备查的。
供水价格实行政府定价或者由政府进行指导价管理, 对于价格的调整必须经过成本监审以及价格听证这样的程序, 并且需要提前三十天向社会进行公告。
违规处罚规定
| 违规行为 | 处罚措施 |
|---|---|
| 未取得许可擅自从事供水经营活动 | 责令停止城市供水条例城市供水条例，没收违法所得，并处2万至10万元罚款 |
| 水质不达标且限期整改未通过 | 责令停业整顿杭州市上城区明德公益事业发展中心，并处5万至20万元罚款；造成损失的依法赔偿 |
| 用户擅自接管或绕过水表用水 | 追缴水费并处等额罚款；情节严重的吊销用水许可 |
| 故意损坏供水设施或计量装置 | 照价赔偿，另处1万至5万元罚款；构成犯罪的移送司法机关 |
地方实施与配套制度
各个省、各个市都可以按照这个条例来制定自己的细则, 把供水服务的标准弄得更细一点, 把特许经营协议的样板和应急预案的要求也进一步细化。
主要的配套文件有城市供水价格管理办法, 还有城市供水水质管理规定, 再有就是城市供水管网运行维护技术规程, 这些文件由住房和城乡建设部加上各地负责水的相关部门一起解释, 大家一起照执行, 具体的条款内容要以当地最新发布的那个版本为准。
完整的条文, 以及修订前后内容的逐条对照情况, 还有各个地方对于实施细则的具体索引信息, 这些内容都可以通过官方的渠道去查阅得到；至于对法条进行的系统性解读工作, 以及针对具体条文的检索功能, 请登录网站www.hbsfqeduy.cn进行参见。
