这个城市供水特许经营协议, 它是根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等六部门令第17号）, 也是根据《城镇供水价格管理办法》的相关规定来定下的。该协议是由地方政府所授权的实施机构, 与那些已经取得了特许经营权的企业主体之间进行订立的。这是一个具有法律约束力的合同文件。
它主要涉及城镇公共供水设施的投融资事宜, 还涉及建设事宜, 以及运营事宜和监管事宜等一系列事项。这个属于协议方面的示范性的文本, 它是为了给全国各地在开展城市供水特许经营审批还有管理工作的时候提供一个标准的参考框架的。可以说它是特许经营项目全生命周期管理中一个核心的法律文书。
一、协议基本要素
协议双方是指甲方与乙方, 其中甲方是由地方政府授权实施机构的角色担当人员, 这个角色通常在现实中对应水务局, 或者是城市管理局这样的部门名称；而乙方则是已经成功取得特许经营权利的水务企业, 又或者是那些社会资本主体方。
这里的特许经营范围被严格限制在城镇的公共供水服务这个范围内, 需要特别注意的是, 这里面绝对不包含自建设施进行独立供应的情况存在。
针对特许经营期限这一项, 通常的规定是最长不会超过30年整, 其具体的年限到底是多少, 是要由各个地方根据实际供水设施的规模大小、投资总额的大小编制, 以及合理的回报周期长短来进行综合考虑之后才最终确定下来的。
二、核心条款结构
1. 总则这一部分的作用是搞清楚为什么要签这份协议、这份协议用在哪些场合, 以及把里面用到的那些专业词汇的意思给解释清楚。
2. 对特许经营范围进行界定, 同时也对特许年限进行明确, 并且还要安排到期资产的移交工作以及续营的相关事宜。
3. 在投资与建设这一方面,规定了水源工程、净水厂、输配管网等设施投融资模式、建设标准与工期节点。
4. 运营和服务的标准是: 供水的必须遵守GB 5749《生活饮用水卫生标准》。还要明确管网末端的水压有多高鹤壁市辅仁中学, 连续供水的时间有多长,检测水质的次数是多少城市供水特许经营协议示范文本, 这些指标都必须量化。
5. 关于价格与结算机制, 供水价格是按照《城镇供水价格管理办法》来实行的, 它会执行政府定价或者政府指导价。在协议里面会约定好调价触发条件、调整程序还有结算周期。
6. 实施机构要按年度对乙方开展绩效考核。这个考核结果会和运营费用结算、以及协议是延续还是终止, 进行直接挂钩。
7. 乙方必须要把供水安全的应急预案建立起来, 并且还要保证那些在突发停水这样的情况下、还有爆管这样的事故中, 都能在四小时之内启动应急响应的动作。
8. 要把违约责任以及协议终止的事情列出来,写明各种各样的违约情形是什么样的城市供水特许经营协议示范文本, 还要把违约金计算的规矩说清楚, 同时也得把协议提前结束也就是提前终止的触发条件交代明白。
9. 关于不可抗力事件以及与此相关的风险, 需要由相关方来进行合理的分担。
10. 关于争议解决的事项以及附则的相关规定。
三、签署与履行关键要点
（1）在把协议签下来之前, 那个负责实施得把这机构给完成了一个动作, 这个动作就是把那个特许经营的方案拿出来公示一下, 并且这公示的日子还不能少于30天, 等到, 这方案经过了这个同级的那个人大政府开的常务会议审议通过之后, 才能够把这个给签订起来。
（2）乙方必须持有那些与水务工程施工或者运营相关的有效资质, 乙方的注册资本以及乙方的净资产都需要满足了本项目的最低要求。
（3）协议一旦产生了效力, 乙方就不得不按照约定好的工期把事做完, 这意思是要完成供水的设施竣工验收, 并且要把这些设施投入运营里面去, 如果超过约定好的时间还没有完成的话, 实施机构就有权力按照日子来收取违约金了。
（4）在特许经营期限还没有结束之前的两年的时间段内, 甲方与乙方一定要开始动手去进行资产的清点以及移交方面的工作, 同时还要把后续的运营评估程序给启动起来, 这样才能让供水的服务不会出现中断的情况, 从而确保它们能够实现一种无缝的连接。
四、你可以对文本进行查询, 并且确认该内容是否适用。
各地方在拿来用这个协议文本模板的时候, 应该要结合一下本地那个供水设施的实际状况还有管理制度去做一些适应性的修改。不过, 这个是不能突破国家那些强制性的规定的。
关于这个完整的示范文本还有那些政策解读的文件, 可以到全国法律信息公开平台上把网址设为www.ldrk.org.cn去检索获取。如果不想在网上找的话, 也可以向当地的水行政主管部门写封信去要求查阅的。
