根据《中国水资源公报》, 并且参考住房和城乡建设部的年度统计结果, 在2023年一年当中, 全国的城市供水总量达到了大约580亿立方米的规模。这里面包含了公共供水以及自建设施供水两大部分。
与此同时, 城市公共供水的销售量部分, 约为510亿立方米。这些供水设施覆盖了全国范围内的2900多个县级以上城市。从这个数据来看, 其含义是平均每个生活在城市的居民, 每年通过管道这种渠道获得的生活用水城市供水总量，数量大约是10吨左右。
城市供水总量的统计口径与构成
关于城市供水总量这事儿, 它并不是仅仅来自某一个单一的地方, 具体来说, 这个总量其实是由下面提到的这三大类水源一起组合起来才最终形成的:
地表水供水: 它占到城市供水总量的百分之八十以上, 主要是从江河湖泊还有水库里面获取的水源, 这一点它是城市供水的绝对主力。
地下水供水: 占比大约为12%到15%, 在《地下水管理条例》的约束之下, 该条例自2021年12月1日起施行, 地下水的开采量一直在不断地减少, 超采区里面地下水供水所占的比例, 也在逐年地下降。
再生水及其他水源的比例大概在百分之三到百分之五。这里面的水包括城市污水处理厂处理后达标的再生回用水, 还有海水淡化水等等。在华北地区以及西北地区这些地方缺水比较厉害, 这些水源占的比例相对就会更高一些。
在统计口径方面, 城市的供水总量是使用立方米作为计算的单位的, 这个数据是由各地的住房和城乡建设部门或者水务部门负责在每个季度进行汇总并且上报的, 到了年度的时候, 这些统一的数据都会被列入《中国城市建设统计年鉴》里面去进行发布的。
近年核心趋势
在2019到2023这段时间里面, 全国的城市供水总体数量一直是一种稳中往下走的状况，平均年份下降的速度大概是百分之1到2个百分点的样子。
这种变化主要是被三个方面的因素给带动起来的, 第一个方面是因为城市的供水管道漏水的比率从2019年的百分14.3降到了2023年的百分11.6了，这里的数据是来自住建部的, 第二个方面是节水用的器具普及率超过了百分之90, 第三个方面就是产业结构升级了这个情况让工业用水的单件消耗量变小了。
就在同一个时候, 再生水利用量这一项数据, 在五年的这段时间里面, 大概增长了百分之四十的样子, 结果它就成了增加量的那个补充方面里最主要的来源。
管理标准与考核机制
城市供水总量管理必须遵循《城镇供水管理办法》（住建部令第196号修订）和《城市供水水质标准》（CJ/T 206）。各个城市都必须要编制年度供水总量控制计划。该计划要明确规定地表水、地下水以及再生水这些不同渠道的配额上限是多少。针对地下水的开采工作, 需要实行总量控制和地下水位控制双重管控措施。
在超采区域内, 每年的压减比例是不能低于百分之五的。这些数据会被当成考核的基础, 然后顺着全国的城镇供水信息系统这一条线, 一层一层地往上头去报。对那些没有达到标准的城市来说, 后面要迎接的不仅仅是批评, 还有正式的约谈以及需要进行的整改行动。
面向2030年的增量挑战
根据《"十四五"城镇供水排水发展规划》中的相关要求, 到了二零三零年这个时间点为止, 全国范围里面的城市供水总量情况应该是处于稳定状态, 具体的数值会保持在五百五十亿到六百亿立方米这样一个区间范围里面。
但是呢, 结构性调整的这方面压力是相当明显的。比如说, 对于再生水利用率的这个目标值, 它是想要提升到百分之二十五以上的水平去。再比如, 对于地下水应急供水的占比这个问题, 它是需要被压缩到百分之五以内的一个程度。
还有就是在管网漏损率这方面, 也是要求控制在百分之十以下的一个标准里面去的。这就意味着, 城市供水总量的增量部分, 不再去依赖那些新开发出来的水源了。相反呢, 它是为了寻求更大的发展空间, 而转向了对存量水资源进行的优化以及循环使用的这一方面去了。
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