城市供水总量这个东西, 它指的是在统计的那段时间里头, 城市的公共供水企业通过配水管网给城市中各种不同的用户实际供应的水量加起来的总和, 它的基本计量单位是万立方米,年度汇总是以亿立方米来表达这个数据的。我们要参考一下住建部发布的那个城市供水统计公报中国流动人口网, 还有《中国统计年鉴》给到的数据。
数据显示, 在二零二三年这个时间点, 全国的城市公共供水总量大概有六百六十亿立方米。在这个总数里面, 由市政供水企业来供应的水量, 所占的比例超过百分之八十五。剩下的那部分水量, 则是由企业自备水源以及跨流域调水工程来进行补给。
一、统计口径与计算方式
在统计城市供水总量的时候, 要执行由国家统计局以及住房和城乡建设部联合制定的统一标准。
统计的范围是被限定在只包含城市建成区域之内的公共供水服务工作, 而是不包含那些农村地方的供水情况, 以及工矿企业为了自己使用而去取得水源的数据。
统计的主体是持有城市供水特许经营牌照的市政供水企业, 把它们的配水管网出口总表读数作为唯一的计量依据。
城市供水总量的构成公式为, 城市供水总量等于居民生活用水, 加上工业用水, 加上商业及服务业用水, 加上市政综合用水, 其中市政综合用水包含道路冲洗, 绿化浇灌, 以及消防备用水等等这些项目在内的内容, 最后还得加上其他用水。
把那些个年度数据, 按照从1月一直到12月的这种自然年样子, 进行层层累计和汇总起来。而那每个月的数据, 它是可以清晰地反映出什么季节性的波动特征这些东西的。至于说那个季度数据, 它主要是用来当作中期调度时的参考依据来使用的。
二、全国主要城市供水总量参考数据（2023年）
| 城市 | 供水总量（亿m³） | 常住人口（万人） | 人均年供水（吨） |
|---|---|---|---|
| 北京 | 22.8 | 2185 | 10.4 |
| 上海 | 16.5 | 2487 | 6.6 |
| 广州 | 12.6 | 1883 | 6.7 |
| 深圳 | 15.2 | 1766 | 8.6 |
| 成都 | 10.8 | 2135 | 5.1 |
| 重庆 | 14.3 | 3212 | 4.5 |
这个数据来源是, 各个城市在二零二三年那一年发布的, 国民经济发展情况和社会发展的统计公报,还有一个是住房和城乡建设部出版的城市供水总量, 城市建设统计年鉴。
三、影响城市供水总量的核心因素
1. 人口数量以及居住的密集程度是非常关键的, 常住人口的具体总数会直接决定大家日常生活用水的大致规模, 根据有经验的数据估算, 城市里的居民每增加一百万人, 每年需要的供水量大概会增加一点五亿到两亿立方米, 在城市里那些密度特别高而且建设时间比较早的老城区, 因为需要铺设的供水管道非常密集, 所以每一单位供水的成本也会跟着出现上升的情况。
2. 产业结构与工业占比: 如果一个城市主要是依靠重化工、钢铁、造纸这类行业, 那么它的工业用水占比就会达到40%以上, 这会显著把总量拉到很高的位置；相反地, 一个城市要是以服务业和高新技术为主, 那它的总量相对而言是比较低的, 而且工业用水很多都是循环使用, 这样实际的取水量是低于统计口径里面的数据的。
3. 在气候与季节波动的方面, 北方城市因为在夏季需要集中进行制冷和绿化灌溉, 这会导致月度供水波动幅度达到30%；而在南方城市,梅雨期里管网压差变化也会对计量读数产生影响城市供水总量, 所以需要做好季节性修正工作。
4. 管网漏损率指的是这种情况: 如果老旧管网的漏损率达到超过百分之十五这个数值, 那么就会产生大量的被称为隐性供水的情况。这些隐性供水一方面会推高统计出的总水量, 另一方面会导致有效供给的效率被降低。正因为如此, 它已经成为各个城市在进行技术改造时的重点投入方向所在。
5. 水价机制和相关节水政策, 也就是阶梯水价、工业差别水价、还有节水型器具的强制推广这些政策工具, 是直接对用户的用水行为产生影响的。它们是调控总用水量走势的核心杠杆。
四、规划管控与考核要求
住建部的《城市供水条例》, 还有那些相关的管理办法, 都明确要求了, 城市综合管网的漏损率, 必须控制在百分之十二的范围内。
至于城市供水总量的规划呢, 必须以区域内能够承载的水资源量作为那个不能打破的硬性规定, 要把本地的水、从外面调过来的水, 加上那再生水回用这些多种来源的水, 做一个协同的配置安排, 坚决杜绝那种试图用水量的增加来弥补损耗的粗放管理模式。
各个城市应当把年度供水总量, 还有人均综合用水强度, 以及漏损控制率这些项目全都纳入到水务绩效考核体系当中去, 并且实施年度动态监测还有社会公示这件事。
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