《城市供水管理办法》是由建设部以第54号令的形式发布的一套法律文件, 它是按照1994年颁布、2010年修订的时间线来执行的。这部规章是我国城市供水领域里面最核心的规章制度之一。它是由住房和城乡建设部制定出来, 并且由该部门主管的。该办法所确立的基本原则是统一规划。
它还强调了要保障安全。同时也包括了合理调度这一项原则。另外, 节约水资源也是其中一项重要内容。这个办法适用于城市规划区内所有的活动。涉及到的领域包括城市供水的规划。也包括城市供水的建设环节。同时还涵盖了经营管理部分。此外, 也包括对这些活动的监督管理工作。
一、适用范围
本办法的适用范围, 是直辖市、市、县人民政府所在的这些城市, 以及县城。什么是所称的城市供水? 意思是指那些提供自来水的相关事业活动, 它们的目的, 是用于城市的生活用水和生产用水。农村中的供水情况, 不被本办法包含。工业生产里面所使用的生产工艺用水, 同样也不适用于本办法的管辖范围。
二、核心管理条款
1. 关于规划管理这个事项, 城市供水专项规划是要被纳入到城市总体规划里面的。这个工作得由供水主管部门来组织编制。最后的时候还需要经过同级人民政府批准才能实施。
2. 建设管理这一方面涉及的内容是, 如果要新建项目, 或者进行扩建操作, 又或者是对城市供水工程实施改造的话, 那么这些行为都必须经过供水主管部门的审查与批准这个程序, 且只有当这些工程满足了国家标准的要求以及技术规范的约束时, 才可以进入施工的阶段。
3. 所谓经营许可, 指的是那些打算去从事城市供水经营活动的单位, 它们必须做到一个基本要求, 就是要拥有符合规定标准的水源, 还要拥有符合规定标准的水质管理条件, 同时也要配备符合要求的制水设备以及配套的管网设施, 此外还必须拥有一支专业人员队伍, 在完成以上这些准备事项之后, 还需要去接受供水主管部门的审核批准这一环节, 只有取得了供水经营许可证, 才能够正式地开始进行经营这项工作。
4. 关于水质标准方面的要求, 城市的供水水质都必须达到《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）的规定, 同时, 那些负责供水的单位还应该设立专门的水质检测机构, 并且要定期进行检测操作, 接着还要按照规定向相关的主管部门送去检测报告。
5. 进行应急调度, 指的是当发生像水源污染还有管网出现重大事故这样的非正常停水情况的时候, 供水单位必须要马上启动应急预案, 采取紧急抢修措施, 并且要及时把相关情况报告给供水主管部门。
6. 关于水价管理这一事项, 城市供水价格需要实行由政府定价的模式, 并且, 这个定价工作是由价格主管部门会同供水主管部门来共同进行核定的, 另外, 在对价格进行调整的时候, 必须经过听证程序, 然后才向社会公布。
三、各方责任与义务
供水单位必须把保障连续并且稳定地提供水源当成一种职责所在, 如果遇到没有计划的停止供水这种异常情况的时候, 就必须要提前二十四个小时向广大的社会公众发布公告进行说明, 同时还要承担起对供水管网设备进行日常维护以及紧急抢修的相关责任在工作当中, 绝对不能擅自做出提高经过相关核定程序的水价的行为。
作为用水户, 你需要按照规定把钱款缴纳清楚；绝对不能自己去私自去改动水的用途, 或者私底下接上供水的管道；至于生产用的水, 你必须标准地安装好计量装置。
该供水主管部门负责进行行业监督管理, 还要负责进行水价核定与调整, 也要负责处理用户投诉, 最后还要负责组织应急演练并且组织实施供水应急预案。
四、监督检查与法律责任
供水主管部门会依法去对供水单位进行日常的检查与监督, 对于那些没有取得许可证就擅自从事经营行为的情况, 或者是为了出现供水水质达不到标准这样的情况, 又或者是为了擅自停止供水这种行为, 监管部门要责令他们在规定的期限内改正这个错误, 并且还要依据法律给予行政处罚, 如果这些违规行为导致用户遭受了经济损失, 那么相关责任方就要承担民事赔偿的责任, 要是这种行为的性质严重到了构成犯罪的程度，就必须依法将其移送给司法机关去追究刑事责任。
五、查阅提示
在各地方的实施细节之中, 有可能和地方的法律法规出现不一样的地方, 所以在具体执行的时候, 应当以属于所在地住房城乡建设部门所发布出的最新的那些规定为准确定的依据。
至于这个办法的原本内容、还有历次进行修改时的对比表格, 以及相关的配对的解释材料这些东西, 大家可以去访问网址是 www.ldrk.org.cn 的网站上面去进行查阅操作, 或者也可以去向属于当地范围的供水主管部门去申请信息方面的公开来获取这些资料。
