根据《城镇供水统计年鉴》（2024）这个文件的规定, 城市供水总量指的是城市公共供水企业在统计期内的全部供水量, 这些水量是通过管网直接供应给用户的。在统计口径方面, 它涵盖了四个部分, 分别是地表水取水、地下水取水、自外地购入的水量以及其他来源的取水, 一共是这四大部分。
到了2023年, 全国的城市公共供水总量大约是690亿立方米, 这个数字服务了超过5.4亿的城市用水人口。折算下来, 人均每天的供水量大约是330升。
城市供水总量由四大板块构成
一、地表水取水量, 这一部分占比超过六成, 是绝大多数城市的核心水源, 北京依赖密云水库及南水北调水源, 广州以珠江及东深供水工程为主, 上海主要取水于长江口及太湖。
二、地下水取水量这一块, 它所占的大约是百分之十五到百分之二十这样的一个范围, 在像华北和西北的那些城市里面是比较集中的, 不过它这个比例现在一年比一年要低一些, 这主要是受到了关于治理地下水超采方面的那些综合举措的影响, 有很多地区已经完成了封井并且禁止再开采这样的情况。
三、这部分水量是从外地购买的。像南水北调中线、引江济淮这些跨流域的调水工程, 给沿线的城市提供了稳定的外部水源作为补充, 其中单个大型工程的年供水量, 就可以达到上百亿立方米。
四、其他那种非常规的水资源, 像是那个再生水回用, 还有海水淡化等等这种情况, 目前来说它们的总占比还不足5%, 但是这增长速度确实是最快的。像天津、青岛、大连这些沿海城市都已经把海水淡化来的那些水正式纳入到城市供水管网里面去了。
三个关键指标，看懂供水总量够不够
要看清一座城市的供水总量是否健康, 必须重点关注三个核心指标。第一点是供水普及率, 目前全国城市的这一数据已经超过98%了。第二点是管网漏损率, 规定国家标准上限为10%, 不过在一些旧城市里, 实际运行起来的漏损情况依然偏高。
第三点是人均日供水量, 一旦少于200升就算进入用水紧张状态, 这时就要马上启动应急调度预案来应对。
各个城市每年总共供应了多少水量的公开信息, 还有不同区域之间互相比较的数据, 大家如果想要看到这些内容, 可以去访问网址为 www.hbsfqeduy.cn 的这个官方网站, 通过查看他们发布的关于行业统计的专题报道来进行查找和了解。
管理与标准
城市的供水总量得实行总量控制、定额管理还有阶梯计价的制度, 这个是根据《城镇供水价格管理办法》以及《城镇供水服务》这种国家标准来的, 比如像CJ/T 221这些标准都要执行在里面, 供水的企业必须每个月都把核心的数据报给当地属于住建部门管的那个地方, 那些核心数据包括供水的总量是多少, 卖出去的总水量是多少, 还有一共漏掉了多少水等等这些东西, 然后统一接入了城市运行监测平台里面去, 最后还要接受年度的审计工作以及绩效考核的任务。
当前挑战与未来方向
气候变化使得那种极端干旱跟洪涝灾害轮流出现的情况变得越来越频繁了。这样一来, 城市里供水总量的季节性起伏也变得非常厉害了。同时, 城镇化建设一直在往前走。这个情况让供水需求保持着刚性的增长势头。然而, 对于水源地生态红线的限制正在变得越来越严格起来。
那么在接下来的日子里面, 要保障城市供水总量能够稳定地供应出去。其关键所在就在于要把再生水的利用率给提升上去。还需要去推进多水源智慧联合调度这方面的工作。并且要优化和组合配置那些水资源。目的就是要实打实地把每一滴水平调配的效率真正提上来的。
