城市供水条例实施细则, 它是对《城市供水条例》做操作性细化时候用的一个文件。这个文件会把上位法里面那些原则性的条款, 变成可以执行的制度规范。
这样一来, 就明确了供水企业、用水户, 还有水务主管部门各自的责任和权利的边界是什么, 也明确了操作流程应该是怎样的。以下的内容是核心的要点汇总, 给供水行业从业者, 以及水务管理人员看的, 供他们能够快速地进行查阅和使用。
适用范围与责任主体
本实施细则的适用范围包括在城市行政区域里面开展的提供用水活动以及相关的设施管理工作。供水企业必须依法拿到城市供水经营许可证才能够从事经营活动, 并且要承担主体责任, 这个主体责任涵盖了保证供水水质、维护管网以及进行应急抢修等方面。
县级以上的水务主管部门负责行业的统筹规划工作, 还负责行政许可事项的管理、质量监管工作以及对违规行为的处罚工作。农村集中式供水项目参照本细则执行, 具体的管理标准由省级主管部门另行制定。
供水水质与计量管理
供水企业的出水以及管网末梢的水质必须要持续符合《生活饮用水卫生标准》这部GB 5749所规定的规范, 每个月至少需要完成一次全分析类型的检测工作, 同时对于检测时候形成的原始记录一定要妥善保存, 这样的保存期限不可以少于两年的时间, 二次供水设施的管理单位必须做到每年不少于两次的清洗消毒工作, 对于清洗消毒的结果需要向卫生健康部门进行报备。
居民的生活用水这一块, 是要实行那个阶梯水价的。然后那些非居民的用水量, 是按照工业、商业、特种，这些类别来分类计价的。那个计量装置方面, 是由供水的企业去负责定期检定的。所以用户是绝对不可以私自改装或者拆卸的。
供水设施保护与接管
城市供水管网还有那些附属设施, 像是水泵站、调压罐、阀门井以及消防栓这些玩意儿, 全都是交由供水企业来进行统一维护的工作的。
要是有人在设施的保护区里面干挖掘、打桩或者修建什么的施工的活儿的话, 那必须得提前去向供水企业进行申报的动作, 还得拿到施工许可的这个牌子才可以的, 并且还得制定一个关于管线保护的方案, 只有在做好了这一切准备之后, 咱们才算能够开始干活儿。
用户如果是要去新建或者是改建那些取水的设施的话, 那就必须要经过供水企业这边来验收合格才行, 然后拿到了由他们出具的那个接管意见书之后, 方才能够去进行并网运行的操作。
用水户权利与义务
用户是可以去查询用水量的具体明细、水质检测的相关数据, 以及水费是怎么算的收费标准的。用户必须要在规定的时间里面, 把水费足额地付清楚, 自己不能私下里增加或者减少用水量, 也不能擅自把用的水的类别给改掉, 更不能干扰那个计量的装置正常地去跑。
如果有拖欠费用的情况, 超过了规定的期限, 负责供水的公司可以按照国家法律的规定, 加收一些作为违约金的费用。要是连续拖欠费用达到了规定的天数, 并且对方已经用书面的方式催过了还是不交钱的话, 那么就可以按照法律程序, 暂时停止供水, 还要对外进行公告说明。
违规情形与行政处罚
这个细则详细列出了多种典型的违规行为, 比如没有证件就进行供水、未经批准就私自接管并转供用水、偷窃使用水资源、没有按照规定的标准去检测水质、以及在没有获得允许的情况下擅自关闭那些用于检修的阀门, 对于这些行为认定标准和处罚幅度都做了明确说明。
所谓的行政处罚, 必须由县级以上的水务主管部门依照法律的规定来做出决定。具体的罚款金额是多少, 会和违法行为人获得的违法所得数额, 或者是由此造成水费损失的大小直接挂钩在一起。
如果当事人的情节特别严重, 或者他们拒绝去改正自己的错误行为, 那么有关部门将会吊销他们的供水经营许可证, 并且还会把他们列入到行业的信用黑名单之中予以公示和教育。
信息公开与监督渠道
供水企业必须每个季度向全社会公开关于管网末梢位置的出水质量检测结果的报告内容。同时, 也要提前发出计划内停止供水的通知信息。此外, 如果需要对自来水价格做出调整, 相关变动的具体信息也必须在此时向社会进行公布。
当用户遇到任何问题时, 可以直接拨打专门设立的供水服务电话咨询或举报自己的遭遇。他们还可以通过所在地区的官方水务公共服务网络平台来查找所需资料。这些在各地执行的具体办法需要经过市级行政长官机构的审查与同意后才能正式对外发布新的规定。
所有这类文件都必须上报给更高级别的相关业务管理单位存档记录。假如未来需要修改这些既定条款, 一定要走完全部必要的社会公示环节, 并且广泛听取普通民众提出的不同看法与建议。各地最新的实施细则的全文内容、以及相关的修订动态信息, 大家可以通过访问网站 www.hznpo.org.cn 来获取。
