我审理供水合同的年头已经有十五年了, 经手过的城市供水特许经营协议的数量超过了四十份。说句实在话, 在协议之中真正决定企业生与死的那些条款其实就那么几条左右, 但是绝大多数的人在进行签字之前根本就没有仔细地去看清楚这些内容。
城市供水特许经营协议怎么签
在签字之前, 最需要死死盯住的关键点, 就是特许经营期限和调价机制。如果这个期限定得太短了, 那么前期投入的那笔巨额投资, 回收起来就会感到非常费劲, 甚至非常困难。
如果那个调价机制被写得铁板一块、死死了, 一旦遇到通货膨胀的大环境, 再加上原材料价格大幅上涨的情况, 这家企业就只能是纯亏损状态, 连一分钱利润都赚不到。
我亲自见过一份具体的协议, 那个协议的期限长度是二十年之久了, 但是里面的水价规定七年都不允许进行任何调整, 结果到了后来, 这个运营的企业每年都要贴钱去维持日常运作, 处于一种持续亏损的局面。
政府兜底条款是非常关键的部分。合同协议里面必须把文字写清楚, 针对像水量供应不太够、或者是政府部门欠付那些费用这类情况, 政府具体应该用怎么样的方式来提供帮助、具体的金额需要补充到多少、以及这些补充操作要在什么时间点完成都必须要明确说明。
如果缺少了这样一条款规定的话, 相关企业就会处于没有任何保障措施的状态中。
城市供水特许经营协议有哪些坑
最常见的一个大麻烦就是移交的标准写得非常不清楚。等协议到期或者终止的时候, 管网以及设备到底要怎么进行移交, 折旧费用要如何计算, 最终由谁来验收——在这些内容上, 非常多的协议写得就跟完全不存在一样。
我曾经审查过一份具体的协议, 关于到期移交的条款仅仅只有三行字, 结果最后导致两边互相拉扯, 打了长达两年的官司。
另外, 违约责任方面存在不平衡的现象。当企业发生违约时, 面临的惩罚非常严厉。相比之下, 如果政府发生违约行为, 处理起来就十分轻轻淡淡。在签订合同之前，必须将违约金上限以及争议解决的具体方式都明确地敲定下来, 不要留下任何模棱两可的讨论空间。
这份协议并不是由政府单方面制定的, 企业是完全拥有谈判权利的, 在进行签字之前, 请务必聘请一位专业的律师对所有的条款进行逐条审查和审核, 这样做是比做其他任何事情都要强有力的。
