城市供水条例实施细则其实就是针对那个国务院发布的第158号命令里面的城市供水条例做的一个更加具体的操作规定, 这个规定把水源保护这一件事, 还有供水工程建设这一件事, 再就是水质管理这一件事, 也包括用户服务这一件事, 以及应急管理这一件事, 每个环节里面到底应该按照什么标准去打, 又该怎么去监督要求给明确讲清楚了, 下面呢就是根据最新的文件给大家带来的关于核心条款还有合规要点的权威整理。
一、适用范围与主管部门
这条规定, 它适用于咱们这个行政区划里面的城市公共供水还有自建设施供水这些事儿, 比如规划、建设、运营和管理等等。在城市供水行政主管部门的管辖区里, 由它们来负责对供水活动进行统一的监督管理工作这个部门大多数情况之下是住房和城乡建设部门又或者水务局。
卫生健康部门, 是依法承担起对于饮用水卫生进行监管的这个职责任务的。至于价格主管部门, 它是负责对于供水价格进行核定还有调整工作的。
二、核心条款要点
1. 水源保护方面, 城市集中式饮用水水源保护区的划定工作由县级以上人民政府来负责完成, 并且需要将划定结果报给省级政府进行批准。在这样的保护区范围内, 必须禁止新建或者扩建那些会污染水质的建设项目, 而对于已经存在的排污口, 则必须要规定在一个限定的期限内加以拆除。
2. 供水工程这块儿, 城市的供水设备必须得被放进城市总的规划里面, 还要放到专做供水的规划里去。在动工建设之前, 需要经过主管部门的批准。任何的单位或者个人都不能自己擅自地把供水的设施给拆了、搬走, 或者是改动它。
3. 在管理方面, 我们要抓好水质的管理工作, 对于公共供水的情况, 其水质必须是符合《生活饮用水卫生标准》当中的GB 5749这个标准的, 那么具体的做法是什么呢, 就是要求供水企业每天都要进行一些工作, 这些工作是关于出厂水的检测以及是管网末梢水的检测的, 并且检测结果是需要每月向社会进行的公示的。
4. 所谓城市供水的特许经营, 就是指必须要把这个制度搞起来才行。那么在这个事情里头, 经营者的这个人或者是单位, 就必须得跟那个主管部门去签订一个特许经营协议。这意思就是说, 你不能随便把这个经营权就转手给别人了, 也不可以随便就断掉供水服务,这是被允许的。
5. 应急保障这个事呢鹤壁市辅仁中学, 供水企业必须是得去编制那个关于突发公共事件的应急供水预案, 然后报给主管部门去备案, 以确保在出现应急状态的时候, 居民的基本生活用水的供应不中断。
三、合规义务与罚则
对于供水企业, 如果水质不合格, 并且没有在规定限期内进行整改, 那么主管部门就会责令他们继续限期改正, 同时处以1万元以上5万元以下金额的罚款。要是情节严重的话, 还要吊销他们的供水许可证。
另一方面, 如果是用户自己擅自连接管网, 并且盗用供水。这种情况下, 就要按照实际盗取的水量, 或者是应当使用水量的3倍以下的标准来追缴水费。除此之外, 还要处以1至3倍的罚款。
如果你在供水设施的安全保护范围之内, 擅自进行施工, 并且这个施工的行为危及到了供水设施的安全, 那么相关部门就会责令你停止这种施工行为,还要把你弄坏或者改变的地方恢复成原来的样子城市供水条例实施细则, 当然也要赔偿由此造成的全部损失, 除此之外, 还可以对你处以1万元以上至10万元以下的罚款作为处罚。
四、官方文本与查询渠道
各省市的具体实施细则会由当地的地方人民政府通过政府令的形式来发布, 或者以规范性文件的形式来发布, 这些文件的全部内容您可以在所在地方的人民政府的官方网站上面找到, 只需要进入政策文件的那个栏目就可以检索并进行查阅。
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五、全链路合规要点提示
供水企业应当把本细则放到年度合规的自查体系中, 要重点去核查水质检测记录的完整性, 要重点去核查应急预案在年度里有没有落实到演练中, 还要重点去核查特许经营协议的履约档案, 涉及那些自己建有供水系统的单位, 必须提前向主管的部门送去备案的材料, 在施工开始之前拿到相应的许可, 这样做是为了避免建好之后再补手续, 从而去面对可能出现的处罚风险。
