《城市供水条例实施细则》城市供水条例实施细则, 这里就把它简称为《细则》。这个文件, 它是专门为了配着《城市供水条例》来用的一套操作性规定。它把在搞城市供水这件事儿里头, 所有相关方该享有的权利和应该承担的义务, 都讲得清清楚楚。
它还规定了服务要达到什么标准, 监管部门怎么管, 以及要是出了事儿, 责任该怎么追究。这套细则, 是管行政区域里面的城市公共供水活动的。它也管那些自己建、自己用的专用供水活动。当然, 与这些相关的所有管理活动, 都在它的管辖范围里。
它核心的目的, 是去解决三个主要的问题。第一件事, 是怎么把供水的服务质量给量化出来, 让它变得可衡量。第二件事, 是对那些违反规定的行为, 要怎么去追责, 让违规的人付出代价。第三件事, 就是怎么才能给用户提供一个兜底的保障, 确保他们的权益不受损害。
供水服务强制标准
《细则》对供水企业作出以下刚性约束：
1. 水质与压力: 出厂时的水质, 一定要符合《生活饮用水卫生标准》里面规定的要求, 也就是GB 5749这个标准。在管网的末梢地方, 水压绝对不能低于0.14MPa。
供应水的企业每个月至少要完成一次对管网末梢水质的检测工作。这些检测记录要保存下来, 而且保存的时间不能少于两年。这么做是为了接受卫生健康部门的抽查。
2. 停水告知, 因为检修或者抢修工作导致需要暂停供水的时候, 供水企业必须要提前48小时, 通过公告、短信或者是社区通知这些方式, 来告知用户相关情况, 一旦遇到紧急抢修这种无法提前告知的紧急情况, 那么就应该在停水发生后的2小时内, 去发布相关信息, 并且在供水得到恢复之后的12小时内, 进行通报说明, 如果单次计划内的停水时间超过了24小时的限制, 那么就必须经过供水行政主管部门的批准才行。
3. 抢修时限: 供水企业在接到用户报修之后, 必须在2个小时之内到达现场去处理。如果是一般的故障, 需要在24小时之内修复完毕。如果是属于影响连续供水的重大故障, 那么必须在4小时之内启动应急抢修预案来进行处理。
用户权利义务
现在的人们直接能看懂, 用水户拥有法律保护的、可以获得连续且质量合格的水的权利, 与此同时, 他们也肩负着必须按时交纳水费的义务, 还有不能自己私自改动连接管网的义务, 以及不能把水转供给他人的义务。
《细则》中清楚地写明: 如果是非居民的用户安装了预付费的方式来计量用水, 当剩余的水量不够用三天的时候, 供水企业应该有责任发出提醒告诉用户去缴费, 但是绝对不可以因为没有缴费就直接停止供水。
按照规则, 必须先进行书面的催促, 等待催促期满十五天之后, 如果对方还是仍然没有缴费, 那么这时候才可以根据相关的程序来限制供水。
违规处罚与责任追究
《细则》这一文件, 它建立了一个分级处罚的体系。
如果供水企业没有经过允许就擅自把供水停掉了, 那么这种做法会让用户遭受损失的, 针对该情况会处以5万元以上到20万元以下的罚款, 同时还要赔偿用户实际发生的损失。
用户如果擅自就把管网给连接好了, 还去盗用供水的话, 就会被处以不低于千元也不超过万元的罚款,要是造成了管道的损坏山东浪曦信息科技有限公司, 那就需要另外再进行赔偿。
供水企业如果没有按规定来公开水质检测的结果的话, 那么主管部门就会责令其在限定的期间内进行改正, 要是过了这个限定的期限还是没有进行改正的话, 那么就处于一万元以上五万元以下的罚款。
对于因为发生了重大水质事故或者出现大面积停水情况的问题, 要找到那些直接负责的主管人员, 然后按照法律的规定, 直接给他们一个行政处分, 如果这个行为已经构成了犯罪, 那就可以把案子移送到司法机关去追究他们的刑事责任了。
施行与查询
这个细则是从它被公布的那一天就开始起作用了。要是以前那些地方的供水管理规定和这个细则对不上号, 那就得按这个细节能说的算。各个城市的负责管供水的部门, 都要在自己的官网上把这一大片地方的供水公司名单, 还有它们应该达到的服务标准, 以及大家有问题可以打电话或者上访的渠道, 全部放出来让大家知道。
居民, 还有用水户, 他们是可以去那个官方备案的平台上面查到的, 可以查询到本地实施细则的全文, 也可以看到最新的修订动态, 这个平台的地址是 www.hbsfqeduy.cn , 同时那里还是提供了条款对照表和常见问答的。
《细则》正式落地, 这标志着城市供水的管理模式开始从以前的那种粗放式运行状况发生变化, 转向了一种更标准量化的方向,同时也实现了责任的闭环处理。对于供水企业来讲城市供水条例实施细则, 他们需要按照这些条款的要求, 逐项去对标看有哪些地方需要整改。
同时呢, 作为用水户也应该把缴费凭据以及停水通知都留存起来, 因为这些东西可以作为一种维权的依据。任何主体如果对《细则》的具体条款理解上存在争议的情况, 那么就必须以供水行政主管部门所发布的官方解释为准绳。
