供水工程管护协议, 这种法律文书, 是用来把谁该去管、谁担责、服务做到什么程度、钱怎么算这些事儿说清楚的。它属于那种核心制度依据。靠这东西, 才能保证城乡的、还有农村的供水工程一直安全地运作下去嘛。一份写得规范且内容完整的管护协议, 应当要包含以下这六个方面的核心要素。
协议主体与签订流程
甲方是由乡镇人民政府来担任的时候, 也可以说是由水务主管部门来担任的, 或者是成为供水工程的所有权人。
乙方也就是负责管护的一方, 这个一方可以是那些专门从事供水运营工作的企业, 也可以是村里的集体经济组织, 或者就是那些得到了授权的, 专门负责进行管理的个人人员。
首先进行工程竣工验收, 然后确定管护主体, 接着协商管护标准与费用, 之后双方签署协议, 再将协议报属地水务主管部门备案, 最后让协议生效。
协议核心条款
1. 关于管护范围这件事呢, 是要一项接着一项地把供水工程设施的清单给清清楚楚地列出来的, 这个清单里头要包含水源工程, 比如说水库, 还包括塘坝, 还有机井这些玩意儿, 同时也得把输配水管网、净水设施、计量装置、供水站以及那些附属的安全设施都给包括进去。
2. 管护内容, 就是包括日常的巡查工作, 还有对设备的保养和维护, 以及对水质的监测, 再加上管网的抢修, 泵站的运行管理, 安全保卫工作, 以及运行台账的记录等等这些事项。
3. 服务标准这一项内容。
供出来的水的性质, 是一定得要吻合上那个GB 5749, 就是关于生活饮用水卫生的标准的。
管线的漏损率是不超过设计允许值的。
突发故障在二十四小时之内, 人员会到达现场进行处置。
年度供水保证率≥95%
4. 管护周期: 这个协议的有效期通常是一年到三年之间的时间, 等过了这段时间之后, 如果需要继续合作的话双方可以协商看看能不能续签。
5. 双方权利义务: 这一部分的含义是, 由甲方来负责资产的更新工作, 并且要把相关的费用给拨付到位。同时, 由乙方去负责日常运行的维护事宜, 还有遇到紧急情况时的抢修任务也要由乙方来完成。
费用与支付
管护费用通常包括人工成本、耗材更换、设备维修、水质检测以及责任保险等, 支付方式可约定为按月拨付、按季度拨付或者按年度拨付, 同时需要明确费用调整的触发条件, 例如当消费者的物价指数变动超过一定幅度时进行协商调整, 如果涉及水源保护区的情况, 则必须单独列明水源保护费用。
考核与违约责任
考核指标：水质合格率、供水中断累计时长、用户投诉处理时效、设备完好率
考核周期是按月来开展或者是按季度来开展。这工作是由甲方来进行实施, 或者是由甲方委托的第三方来进行实施。
如果在考核中未能达到规定的标准, 那么就需要扣减当期费用, 扣减的比例范围是10%到30%,要是连续出现了两次不达标的情况供水工程管护协议, 那么就有可能直接终止相关协议, 并且还需要追究相应的赔偿责任。
资产与安全条款
这个协议书必须要清楚地说明, 工程的资产是属于甲方的, 在乙方负责维护和管理的那个阶段里面, 乙方不可以没有道理就去改变工程的使用性质, 也不可以把里面的设施给拆掉, 如果涉及到饮用水安全的那些净水设备还有加入药剂的设备的话, 乙方必须要拥有相关的行业资格或者获得操作的许可才行, 至于工程保险这个东西, 比如说财产保险还有公众责任保险这些, 是由甲方去统一办理投保手续的, 或者是说约定好由乙方来承担缴纳保费的事情。
签订注意事项
这个协议文本需要先到法律顾问那里或者到法务部门那里经过审核, 然后在之后再进行签署。
我们鼓励去引进那些独立的第三方机构, 让他们来做季度的水质抽检工作, 然后把最终得到的那些检查结果作为我们进行考核的时候所依据的标准。
这协议的本子被弄成了三份, 一份是给甲这边拿着,另一份就是给乙那边持着大城群众说事, 至于那最后的一份嘛, 就是要交给那个和他们同等级别的水务主管部门去保存并存档的。
必须在协议里附带设施清单, 还要有管护路线图, 并且要有应急预案, 这些内容都是要作为附件的, 而且它们与正文具有同等的效力。
我们要签订供水工程管护协议,其核心原则就是责任能够被量化、标准能够被验证、费用能够被追溯、违约行为能够被追责供水工程管护协议, 各个主体应当依据《供水条例》以及地方性的法规, 并且结合工程的实际情况, 对上面的上述条款进行逐条落实, 进而确保协议真正发挥长时期有效的管护作用。
