乡镇供水服务中心是在乡镇层面直接执行供水事权的主体。它承担了辖区供水设施运行管理方面的职责。它还承担水质安全保障的职责。它还承担用户服务的职责。它还承担应急抢险等全链条职责。它是连接县级水务主管部门与末端用水户的关键枢纽。
01七项核心职能
1. 供水运行与调度管理
你要负责管辖区里面那些集中式供水工程, 这事情包括水厂、泵站还有输配水干管在内的东西, 都要进行日常的运行和调度。
你需要制定并执行供水计划, 好让城乡居民以及那些重点的工业用户、农业用户都能得到连续稳定的供水。除此之外, 在非集中式供水的区域, 比如单村供水和单户供水的状况也需要进行巡查, 这也属于你要管辖的内容。
2. 水质检测与安全保障
必须严格执行按照《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2022）所规定的要求, 针对水源水、出厂水以及管网末梢水这三个环节, 开展定期的检测工作, 同时也要开展不定期的检测工作, 要把水质档案给建立起来, 如果发现了异常情况, 那么要立即启动预警处置机制, 并且要及时地上报给县级卫生健康部门以及水务部门。
3. 管网建设与维护
我们编制那个辖区供水管网的年度检修还有更新改造的方案, 然后组织人员去抢修, 还有阀门巡检, 以及管径扩容等等这种施工项目。对于新建或者改建的项目, 我们在得到县级水行政主管部门审批同意以后再实施, 并且在施工的这段时间里, 我们要落实临时供水的那套方案。
4. 供水服务与收费管理
设立专门的报装受理窗口, 或者是开通线上的办理通道, 用来专门处理新装、过户、停用以及复通这些类型的业务, 去严格执行由县级那一些叫做价格主管部门所核定出来的那个供水的价格标准还有那个阶梯水价的标准, 按照一个月的时间来进行抄表还有收费的这个动作，然后对于那些属于低保户还有那些特困的人群, 要去切实落实给他们的那些减免优惠政策。
5. 应急供水与抢险
制定针对水源污染、管道爆裂以及大面积停水等情况的供水突发事件应急预案, 组建专门的应急抢修队伍, 并且储备必要的应急物资。当发生Ⅰ级或以上级别的事件时将会启动临时供水车和瓶装水调配等应急保障措施以确保在二十四小时之内恢复基本的供水状态。
6. 水源保护与巡查
工作人员要定期对管辖区里的饮用水水源保护区进行日常巡查活动, 主要是为了排查那些可能带来的威胁, 比如违规排污, 违规取水, 或者是有建设项目侵扰等等。
一旦发现存在隐患情况, 必须立刻实施制止措施, 并且要把发现的问题以书面形式函告给生态环境部门、自然资源部门等相关单位, 请求这些部门联合起来进行处理。
7. 档案管理与信息公开
我们建立供水工程的台账, 建立水质报告, 建立维修服务记录, 这些都属于档案的一部分, 同时, 我们也要建立用户档案, 使得档案管理变得完整无缺, 并且在工作场所中那些非常显眼的位置上面, 我们要向公众展示供水的具体价格, 要张贴关于水质检测的实际结果, 还要提供服务的热线电话信息以及停水时的重要通告内容, 以此种种措施来全方位保障广大用水用户的知情权。
02职能边界与协作分工
县级水务局要负责供水工程规划审批这一工作, 还要负责重大项目监管, 同时还要负责供水价格制定, 另外还要负责跨乡镇调度, 乡镇供水服务中心是它派出执行机构, 所以要接受业务指导与考核。
乡镇人民政府: 需要承担起属地管理方面的责任, 并且要协调好征地工作以及青苗补偿的事情, 同时还要提供应急方面的人力还有物力支援。
村（居）委会, 主要是协助入户抄表, 还要处理纠纷调解的工作, 以及进行政策宣传, 但是不直接承担供水技术管理的职责。
03常见疑问速答
问：用户水压不足找谁？
第一步, 需要拨打乡镇供水服务中心设置的24小时服务热线来进行报修, 接着中心会安排人员在48小时之内上门进行检测操作, 如果经检测属于管网压力不足的这种情况, 那么就会被列入到下一批次的改造计划里面去等待处理。
问：水质问题能否自行检测？
我们的建议是不要这样做。因为中心每个月都会出具公开的水质报告。同时, 用户可以申请免费将样本送去检测。在这种情况下, 检测的费用是由中心来承担的。
问：非集中供水（自打井）是否归中心管？
这个项目不在强制管理的范围之内乡镇供水服务中心职能乡镇供水服务中心职能大城群众说事，可是中心依然会提供技术指导, 并且还会开展年度抽检服务, 所以建议各位可以按照GB 5749-2022标准, 自行做好饮水安全的保障工作。
04主要政策依据
必须遵守《城镇供水管理条例》（这是国务院颁发的第158号令, 并且已经在2019年进行了修订）, 同时还需要遵循《生活饮用水卫生监督管理办法》（这个是由卫生部发布的第53号令）, 以及《“十四五”城乡供水工程实施方案》（文号是发改水〔2021〕150号）, 另外各省制定的《农村供水管理办法》也是非常重要的依据所在。
至于各地乡镇供水服务中心具体的职责范围如何划分, 最终的决定权在于本级人民政府所确定的“三定”方案, 同时也完全取决于县级水务局所下发的授权文件的内容是什么。
各乡镇的供水服务中心应当老老实实地按照前面说的那些任务清单来工作, 要把老百姓家里最后一段路的水管供应安全给盯紧了, 还要让服务质量能够被查出来, 能够让上级来打分评判, 能够让出了问题的人承担责任, 这些方面都得能够做到痕迹可查、责任可究。
