一、条例发布与适用范围
住建部发布的第388号令, 也就是在二零二六年做了修订的版本《城市供水条例》从二零二六年三月一日开始正式生效执行, 这一新版的内容会全面替代二零一五年那一版以前发布过的规定。
关于这个条例到底管得有多宽, 它的适用范围覆盖了全国各个城市行政区域内的那些与城市供有关的方方面面, 具体包含了规划的步骤, 包括了建设的环节, 也包括了经营的运作, 同时也涵盖了使用的过程, 还涉及到了监督管理方面的活动。
这次修改, 是由住房和城乡建设部负责的, 他们还拉上了国家发展改革委和国家卫生健康委一起干。他们是根据《城镇排水与污水处理条例》还有2025年的第7号公告做的这些工作。
二、核心条款要点
1. 水质标准和在线监测这两件事很重要。城市集中的供水企业的出厂水, 必须满足GB 5749-2022《生活饮用水卫生标准》的要求。管网末梢水水质抽检, 合格率不能低于98%。供水企业必须配备在线的水质监测设备。监测数据要实时上传到属地住建部门监管平台。公众能够通过该平台查询实时的水质信息。
2. 关于供水压力还有二次供水管理这块儿, 城市里面集中供水管网最末端的这个地方, 它的服务压力是肯定不能低于0.14MPa的。要是遇到高层建筑呀, 还有一些特殊的区域, 那么二次供水的设施就必须得单独设置才行。
这些东西都得纳入到生活饮用水卫生许可去进行管理, 而管理这个事儿, 责任主体那就是供水企业了。对于新建的那些住宅小区, 他们的二次供水设施, 那就必须由供水企业来统一设计, 同时还要统一建设, 然后统一验收, 最后还要统一管理。搞建设和维护这些花的钱, 那是肯定要纳入到供水成本里的。
3. 针对应急供水的机制来说, 城市人民政府这边得把供水突发事件的应急预案给制定出来, 同时还要去建立一个能够作为备用的水源。
要是发生了水质方面的问题事故、管网出现了非常重大的故障, 或者是遭遇了自然灾害的话, 那就必须在两小时之内就启动相应的应急响应措施了, 这么做的目的就是为了确保居民的基本生活用水可以得到供应, 同时呢, 还要同步地把相关的公众通知发布出去。
4. 在收费管理这一方面, 城市供水价格是实行政府定价或者政府指导价的。所以, 如果要调整价格的话, 必须是依法去履行价格的听证程序。然后, 还得向价格主管部门提交成本监审报告。供水企业是不可以在供水价格之外加收任何费用的。他们也不得强制用户去买那些指定的管材或者设备。
5. 在水司网的安全管理方面, 以及管网的更新工作方面, 供水企业必须得去建立起一种关于管网巡查还有日常巡检的制度, 对于那些使用了的时间已经超过了 thirty 年的老旧的管网来说, 要制定出一个相应的改造和更新的计划, 并且需要每经过五年的时间, 就要向有关的主管部门去报送一次关于管网安全状况的评估报告。
三、与2015年版主要变化
新增了关于二次供水设施进行统一归口管理的条款, 并且对供水企业进行明确, 要指定其为唯一承担管理责任的主体。
我们来建立水质在线监测数据和住建部门之间的实时共享机制。数据更新的频率不能低于每小时一次。
要增设供水企业的年度社会责任报告制度, 这个制度的内容会涵盖水质达标率、供水服务投诉处理情况以及管网安全和应急保障等方面。
我们要把农村那类搞规模供水的活儿和城里供水的标准接起来, 要统一衔接，保证让省里头全都覆盖到这件事儿能在二零二八年之前给弄完事儿。
必须要清楚且把智慧供水基础设施建设方面的具体需求给界定明白, 并且要拿出实际的支持态度去推进远程智能抄表技术的应用, 同时要在管网压力智能调度方面加以支持, 还包括在漏损监测这一环节予以积极支持。
四、执法与监督
由县级以上这一层级里的, 关于城市供水的行政主管部门来负责的, 也就是本行政区域内的所有事情里, 对于城市供水这个方面的相关的监督还有管理的活儿, 得让供水企业不得不去做的, 是要求他们必须每年都交给主管部门一份东西, 那这份东西叫作年度的水质检测的报告, 然后再有那个管网的巡检情况加上维护的记录也得提交上去, 对了应急演练的这个总结报告也不能少。
对于那些违反了条例规定行为的这种情况的, 就得由主管部门依法来进行处理了, 首先是责令限期改正这种处理方式之一, 再者呢还得处以下罚款。
如果情节严重到了那种程度, 最后就会直接吊销掉那个供水经营许可了。用户如果对供水服务拥有投诉的权利, 而水企业则是必须要在接收到用户的投诉之后的四十八个小时之内进行一个回复的。
五、附则与查询渠道
这个条例由住房和城乡建设部负责解释。各省、自治区、直辖市应当自本条例施行之日起, 在18个月的时间范围内制定出配套的实施细则。
用户是可以登录www.hbsfqeduy.cn这个网址, 然后去那里查阅的, 目的是为了获取到最新整理版本的材料, 而这些材料里面就包括条例全文, 还有各地配套细则以及权威解读材料。
