城市供水信息平台是数字化综合管理系统, 它是由各城市供水主管部门, 或者是供水企业共同建设并运营管理的。
这一系统完全是为了依据《城镇供水价格管理办法》及《"十四五"城镇供水排水发展规划》等文件, 所提出的相关要求而构建的, 《城镇供水价格管理办法》的全称就是由发改价格部门发布的编号为 666 的文件。这个平台的基础, 是包括水资源调度这一项在内的五大核心模块。
这五大核心模块, 具体就是水资源调度、供水设施监控、用户服务、水质管理,还有营收管理。平台实现了对供水全流程的数字化闭环管理的功能。该城市智慧水务体系的核心组成部分城市供水信息平台, 就是这个平台。
核心功能模块
1. 水资源调度与漏损控制, 实时采集管网的压力数据, 流量数据和液位数据这些运行数据,结合SCADA系统杭州市上城区明德公益事业发展中心, 实现调度的可视化效果, 管网漏损率的控制目标应该不低于百分之十一, 这个目标是在百分之十一以内的, 这是参照了《城镇供水服务标准》CJ/T 264-2017这个文件得出的要求。
2. 供水设施监控是覆盖制水厂、加压泵站、二次供水设施的运行状态在线监测, 支持故障自动报警与工单派发, 平均响应时间不超过30分钟。
3. 用户服务: 提供在线报装服务, 提供水费缴纳服务, 提供投诉受理服务, 提供用水查询服务, 这些都属于自助服务, 并且会对接地方上的“一网通办”政务服务平台, 以此实现数据共享,同时做到只需要录入一次。
4. 在水质管理这个工作方面城市供水信息平台, 我们需要把出厂水的数据和网络管网末梢位置的在线水质监测数据的数值给对接起来。这些数据是包含了浊度、余氯、还有pH值、锰元素以及铁元素之类的多项指标内容。
在进行这些处理的过程中, 要严格执行《生活饮用水卫生标准》的这个规定, 并且它的标准编号确实是GB 5749-2022。如果发现出现了异常的检测指标, 系统就会自动地去触发预警程序。
5. 这个部分叫做营收管理, 它包括了水费计量, 智能抄表, 计费, 收费以及欠费催缴, 这些都是全流程线上化了的, 同时它还能支持多支付渠道对接。
建设标准与政策依据
平台的建设和运维这俩事, 必须得老老实实地去按照下面的这几个核心规矩来做才行。
《城镇供水排水与污水处理相关数据分类与编码》（GB/T 39749-2020）
《城市供水排水信息技术标准》（CJJ/T 206-2013）
各省市数字政府及智慧水务建设指导意见
平台架构应当使用微服务以及数据中台的方式, 这样能够保证和市级政务数据共享交换平台之间做到标准化的互相连接, 从而避免造成数据上的孤立情况出现。
关键建设与运维要求
数据安全保障: 要落实《数据安全法》以及网络安全等级保护2.0三级要求, 核心业务系统必须部署在政务云或者私有云环境里面, 还要做好数据分级分类管理。
关于系统可用性这一点, 核心模块的年化可用概率必须得大于等于百分之九十九点五, 如果出了故障, 恢复的时间上限是四个小时, 数据恢复到上一个点的目标时间, 最长也不能超过一个小时。
接口规范为, 需要预留与省级供水监管平台、城市应急指挥系统的标准数据接口, 必须统一采用XML格式或者JSON格式来交换数据, 字段定义可以参照CJJ/C 206/2013附录中给出的规定。
常见问题
问：新建平台是否须通过等保测评？
答案是肯定的。根据《网络安全法》第二十一条的相关规定, 那个涉及到公共利益还有民生服务的供水信息平台, 必须得去完成等级保护三级的测评工作, 只有拿到了测评报告之后, 才能去上线运营。
问：平台数据归属如何界定？
答: 供水企业拥有供水的原始数据权, 而那些用来提供公共服务以及进行统计监管的数据, 必须依照当地的规定, 开给相关的主管部门进行共享, 至于具体能够开放多少范围, 则要看在当地的数据管理条令里是怎么规定的。
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