《城市供水管理条例》是一个基本的行政法规, 它用来规范城市里的供水活动。这个条例是由国务院颁布并且开始实施的。它建立起了一整套完整的制度框架, 这个框架覆盖了城市规划、建设、运营、保护以及监督管理等全部环节。
本条例适用于城镇公共供水的管理活动, 也适用于那些自建设施向用户进行供水的管理活动。对于供水企业来说、用水单位来说以及监管部门来说, 这都是一个必须去遵循的核心法律依据。
适用范围
该条例的适用范围, 覆盖了那些城市公共供水的活动管理, 同时也包括自建设施向城市内的用户进行供水的活动管理, 它把城市供水水源开发, 供水工程建设, 以及运营维护, 水质监测, 用水管理, 还有供水设施保护等全环节, 都囊括进去了, 在城市里, 人民政府下面的城镇供水主管部门, 负责对本行政区域里面的城市供水, 实施统一的管理工作, 其他的有关部门呢, 也要按照各自所承担的职责分工, 去配合着实施好这项工作。
管理主体与法定职责
城市供水这项工作, 实行的是统一管理与分区管理相结合的一种体制。关于这个供水的管理部门, 它的核心职责包括编制城市规划的供水发展计划, 并且要去组织实施, 还有审批那个供水的工程建设项目, 核发城市供水的经营许可, 监督那个供水的水质以及安全方面的事务, 最后还要协调处理那些供水的纠纷情况。
对于供水企业来说, 必须要依法拿到那个水供水经营许可证, 才能去运行营业, 它们承担着连续稳定地供水、出厂的水质达到标准、设施的每天日常维护、以及应急保障等法律规定的义务。
在用水这个事情上面的单个主体和企业群体, 需要按照法律规定去履行一些义务内容, 这些义务内容包括按时把应该缴纳的费用缴清楚, 还包括节约使用水资源, 同时也包括保护好那些供水设施等等。
供水质量与安全保障
城市的供水水质, 这一事情, 是必须要符合《生活饮用水卫生标准》的, 这里面提到了GB 5749。然后, 那些搞供水的企业, 它们必须得建立一个制度, 这个制度要覆盖从水源开始一直到你家里的那个终端的全过程, 都要检测水质。
还有, 出厂的水和管子末梢的水, 都得按照规定的那个次数去检测, 然后还得定期向社会公布这些结果。
要是发生了那个水污染的事故的话, 供水的企业应当立刻向主管部门报告, 并且要把那个应急预案给启动起来, 要采取一些处置措施, 比如说停止供水, 进行清洗消毒了, 还有应急调度的操作了, 这么做的目的, 就是为了确保用户的饮水安全不会受到影响, 对。
价格与收费管理
城市里的公共供水价格, 这个是实行政府定价或者政府指导价的, 它是由那个价格主管部门, 还有供水主管部门一起制定出来的, 里面遵循的原则, 就是可以补偿成本, 可以有合理的收益, 也要节约用水, 还要让大家负担得很公平, 供水企业自己不能随意地去调整价格, 也不能在价格之外去乱收费用, 供水计量设施这些设备, 由供水企业负责安装, 同时也负责维护与更换, 用户就应该按时间去足额缴纳水费, 如果逾期不缴的话, 就按照合同里去加收违约金。
供水设施保护
城市供水设施包含水源工程还有净水厂, 外加输配水管网还有加压泵站以及调压调蓄设备这些附属构筑物。任何单位和个人都不能擅自迁移拆除或者占用城市供水设施, 也不可以在供水设施保护范围内实施危害设施安全的施工作业。
如果确实需要施工或者迁移的话, 那必须事先报给供水主管部门去审批, 并且还要承担恢复或者是重建的费用。
违规处罚与法律责任
该条例已经确立了非常明确且清晰的法律责任体系这一基本事实, 所以具体来看的话, 如果有任何主体在没有取得相关经营许可的情况下就擅自去从事城市供水相关的业务活动, 那么就会收到责令立即停止所有违法活动的指令, 同时会没收其所有的违法所得还要处以罚款这种惩罚措施, 再比如如果出现擅自拆除、迁移或者是穿（跨）挖城市供水设施这些违规行为的情况时, 也会被强制要求在规定期限内把东西恢复到原状并且还得缴纳罚款，接着如果涉及到擅自进行改装、迁移或是拆除供水计量设施这样的操作行为之时, 会被要求立刻改正错误并施加罚款, 万一因此造成了城市供水设施的损坏情况发生, 那就必须依照法律规定承担起相应的赔偿赔偿责任, 而当事情的情节严重到已经构成了犯罪行为的地步时, 那就理所当然地要依法追究其刑事责任了这一点毋庸置疑。
主管部门会依法去实施行政处罚, 对于违规行为。
当事人如果不服的话, 就可以去申请行政复议, 或者向法院提起诉讼行政诉讼, 都是合法的。
政策查询与执行指引
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