咱们按照那个叫做CJ/T 113的《城镇供水管网漏损控制及评定标准》来看, 这个标准现在是还在有效的那个版本里头说的清楚。城市里的供水管网, 它一年的综合漏损率,得控制在不超过百分之十二这个目标上头。什么意思?
就是如果你供了1000立方米的水的话城市供水管网漏损控制及评定标准, 漏掉的那部分水量, 最多也就只能到120立方米为止。这个标准, 它是给供水企业制定的年度漏损控制计划用的, 也是开展绩效考核的一个根本依据, 同时也是用来申请等级评定的核心依据。而且这个标准的适用范围包括了那些新建的以及正在建设当中的城镇供水系统。
一、核心指标定义
所谓的漏损率, 它其实是年度漏损水量和年度供水总量的比值。计算它的公式是: 漏损率等于年度漏损水量除以年度供水总量, 然后再乘以百分之一百。这里的漏损水量包含两个部分。
第一部分是管网的物理漏损, 具体来说, 就是指管道、接头、接户管、阀门以及水表这些部件发生的可见的或者不可见的漏水现象。第二部分是不明漏损, 这其中包括了计量器具存在的误差情况, 还有未登记的合法用水情况, 以及数据采集缺失等问题。
产销差率, 这个指标是用年度制水总量减去年度销售水量, 再把得到的结果除以年度制水总量, 最后乘以百分之一百, 也就是用一百来算的。
它是用来反映供水企业里面产和水销和水这两者之间的总量的差距的, 所以它是在漏损率之外的那个辅助观测指标, 就是除了漏损率的以外, 还有一个看总的差距的小指标, 它就是产销差率, 是用那个算法就算出来的数。
二、评定等级
根据相关的标准, 我们是依据年度的综合漏损率来作为划分指标的, 然后, 将管网的漏损控制水平划分成了四个不同的等级。
优——漏损率是小于或者是等于7；良——漏损率是大于7而且小于或者是等于10；合格——漏损率是大于10而且小于或者是等于12；不合格——漏损率是严格大于12。
供水企业应该结合管网实际管龄还有管材种类, 以及服务区域人口密度和地质条件, 在年度工作计划里明确各个DMA分区的漏损控制目标值, 最后还要报给属地住建或者水务主管部门备案。
三、主要控制措施
1. 分区计量这种方法指的是把供水管网划分成若干各个独立进行计量的区域, 而且要求在每一个区域内的入口处都要安装有能够独立记录流量的仪表。
为了找到那些漏损问题比较严重的地方, 需要利用夜间最小流量法来进行分析, 具体做法是统计从凌晨零点开始到凌晨五点结束这段时间内最低的那一个小时的数据。最后, 需要根据各个区域的具体情况来逐一制定相应的治理计划。
2. 在压力管理这一方面, 会对管网实行分区减压运行, 旨在将各节点的服务压力稳定控制在零点一四至零点二八兆帕的区间内,通过这种方式来降低高压管段接头出现渗漏与爆管的风险。
3. 要主动开展探测工作杭州市上城区明德公益事业发展中心, 同时要规定好限时修复的时间；每个季度之内, 至少要进行一次的声听法或者相关仪法或者是示踪气体法的探测工作；如果在过程中发现存在漏水点的情况下,必须在规定时间内完成开挖修复的操作城市供水管网漏损控制及评定标准, 并且还要及时恢复路面的状态。
4. 对管龄超过30年, 或是材质为灰口铸铁管的管段, 将其优先纳入年度更新改造计划, 然后对其进行逐步替换, 替换的材料可以采用球墨铸铁管、PE管或复合管。
5. 在计量器具管理方面需要进行一些操作, 具体就是把那些准确度低于2.0级的、使用很久的老旧机械水表给淘汰掉, 同时去大力推广那种可以远程传输数据的智能水表。对于在用表的抽检工作不能少, 每年的抽检比例不得低于总数的百分之1, 如果发现表不合格, 必须在48小时之内把新表换上。
四、实施与考核要求
供水企业应当建立月度漏损水量核算台账, 按季度向主管部门报送各DMA分区漏损率以及产销差数据。对于那些当季被评定为不合格的分区, 必须在下一季度开始之前提交专项整改方案。
这个专项整改方案需要明确责任人、完成时限以及预算。整改的结果会被纳入年度考核中。各分项技术细则、评定表格模板及典型示例, 可在供水行业资源平台（www.hbsfqeduy.cn）查阅参考。
