《城市供水条例实施细则》是根据那个叫做《城市供水条例》也就是国务院颁发的那个第157号令而制定的一个, 用来配套的这个规范性文件, 这个文件是由各个地方的城市人民政府, 或者是他们的那个供水的主管部门来颁布的, 它具有那个地方性的行政规章或者说是规范性文件的这样的一种效力,它是直接可以用来作为城市供水行业的管理、还有企业经营方面、对用户的服务方面以及执法监督方面的直接的城市供水条例实施细则, 可以操作的一个依据。
实施细则的章节框架
实施细则这个文件呢, 它通常都是分成了好多章节来写的。比如说有总则、水源保护、工程建设、经营服务、水质管理、安全管理、收费管理、法律责任以及附则等等这些章节。各章节里边的内容, 是对那个上位条例里的原则性规定进行的逐条细化工作。
在总则这部分里, 要清楚地规定出它适用于哪些范围,要把主管部门各自负责的职责给划分开城市供水条例实施细则, 还要把里面用到的那些术语给出明确的定义。
水源保护这一章节里面规定了保护区应该按照什么程序去划定, 还列出了哪些行为是被禁止的清单, 同时也提出了有关监测的一些具体要求。
工程建设这一部分需要把那些个标准给细化一下。这里具体是说供水管网的建设、还有验收, 以及移交给相关方的具体标准, 都得弄明白。
在经营服务这个章节里面呢, 对供水企业自身的资质情况进行了规范设置, 同时也把相关的服务标准给立起来了, 并且针对投诉处理所需要的时间长度也做了明确的限定要求。
收费管理这一章节对水价制定程序, 还有分类计价规则以及减免政策都做出了明确的规定。
核心条款要点
1. 供水水质标准: 在实施细则中进行了明确, 指的是出厂水和管网末梢水都必须符合国家标准的要求, 这个标准的全名叫做《生活饮用水卫生标准》, 并且其编号是（GB 5749）, 供水单位需要每个月至少完成一次全分析的工作, 还需要在水质检测报告出具之后, 利用指定的渠道向社会公开展示报告内容。
2. 停水与检修通知: 如果是计划好的停水, 一定要提前72个小时进行公告。如果是临时性的停水, 除了正在修理紧急故障的情况以外, 必须要提前24个小时去通知那些会受到影响的客户。停水的这段时间, 绝对不能超过规定的那样长, 如果超过了那个时间, 就必须马上启动应急供水的那个方案。
3. 用户权益保障: 供水单位是不可以没有理由就限制供水或者停止供水的。如果用户对水表计量的问题有争议, 供水单位必须提供铅封完好的证明, 在必要的时候还需要由计量检定机构来进行免费复验。用户是有权对供水的服务质量进行投诉的, 主管部门必须在15个工作日之内做出答复。
4. 应急供水义务。当发生突发事件的时, 供水单位就必须要开启应急预案。这样做的目的是为了保障居民的生活用水能供得上, 同时也要保障医疗以及消防的用水需求能够得到满足。此外, 还要配合相关的有关部门去开展灾后恢复供水的工作。
执法监督与法律责任
实施细则对违反规定的行为设定了分级处罚标准。比如说, 有一些人擅自取水。又有一些人在保护区内建设污染项目。还有一些无资质的人从事供水经营。
对于这些行为, 供水主管部门责令改正, 并处以罚款。如果情况严重构成了犯罪。那么依法移送司法机关处理。各级供水主管部门应当建立定期检查与群众举报相结合的监督机制。检查记录须存档备查。
适用与查询说明
这些具体的操作细则是由各个地方的实际情况来决定怎么做出来的,所以杭州市上城区明德公益事业发展中心, 每一个城市里面的详细条文都是不完全一样的, 大家需要去自己所在的那个城市里面去看一看那个最新的、现在正在生效的版本作为标准。
关于这些细节的具体内容, 以及它们是怎么改来改去的记录, 你都能够通过各个城市的负责供水的部门网站的官方平台还有本地的政府服务网上面搜到全文并且查询。全国供水行业相关信息与标准文本, 可访问 www.ldrk.org.cn 进行检索与核对。该站点汇集了供水领域现行有效的法规目录及地方实施细则索引。
施行与修订
实施细则从公布的那一天起开始施行。如果之前的相关规则和细则里写的不一样, 那就按照细则来办。要是对细则进行修改, 必须走一个程序, 就是对于重大的调整事项, 要花至少三十天时间向社会公开征求意见。等修改完了以后, 由当初发布这个细则的机关统一发布, 然后让大家开始实行。
用户这个主体还有供水企业这个主体, 如果适用本细致的过程中发生的情况, 是对于条款的理解发生了分歧的现象的时。这种情况之下, 建议要优先地去参照由主管部门来发布的那些官方释义的内容。
或者你也可以去咨询当地那些供水行政管理部门的工作人员。这样做的目的是为了能够确保你们在进行相关的操作时, 是处于合规的状态之中的。
