《城市供水条例》是由国务院发布的, 其令号为第158号。这一行政法规在我国城市供水管理领域具有基础性的规范地位。各个省和市人民政府根据该条例的要求, 制定了相应的实施细则。
通过这些细则, 供水管理、水源保护、水质控制以及用水收费等核心制度的规定, 被转化为可以实际操作的具体条款。下面我们从官方执行的角度出发, 对各项实施细则中的关键内容进行一次系统的梳理和分析。
适用范围与基本原则
本实施细则在行政范围里面, 是关于对城市公共供水的这些方面来管理的, 也就是包括了规划、建设、经营, 还有用水管理这几块内容, 供水方面的企业是实行那种叫做特许经营的制度, 必须手里头要持有城市供水资质证书, 这样才可以让运营去做事, 这是明确禁止的, 没有证件就去经营这种做法是绝对不允许出现的, 在搞供水工作的时候, 一贯是贯彻了那个统一规划、合理开发、综合利用、注重效益的这个方针, 目的是为了去保障居民生活用水这种需求是被排在前面的。
水源保护与供水设施建设
城市人民政府需要依据水资源的具体状况, 来进行供水专项规划的编制工作, 并且还要去划定水源保护区的情况。如果是在那些已经划定的保护区内部的话, 那么是绝对禁止去排放有毒以及有害物质的, 同时也是禁止去倾倒各种废弃物的, 更是禁止去从事像是养殖之类的活动的。
对于那些新建的、改建的或者是扩建的供水工程来说, 都是必须要求要和城市的总体规划保持衔接的, 而且还要配套地建设好净水设施。
一旦供水设施完成了所有的竣工工作之后, 就必须要经过验收并且合格了才是可以投入使用的, 对于这样的情况, 任何单位和个人都是不可以擅自地去迁移供水设施的, 也是不可以擅自地去拆除供水设施的, 更是不可以擅自地去改动供水设施的。
水质管理与停水告知义务
供水公司必须认真把《生活饮用水卫生标准》（GB 5749）给严格地执行到位, 针对末梢水每天最少要去检测它一次, 要是发现那些水质指标没有达到要求的情况, 那就立马去停止供水的操作, 并且记得要通知到相关的用户。
如果是因为施工啊、检修啊这些事情而需要临时去停水的话, 那是必须得提前24个小时来进行公告的；如果是遇到了突发事件必须要紧急去停水的话, 那么就应当在1小时之内去通知那些受到影响的具体的用户, 同时还得去报告给那些主管的部门。
对于停水的时间长度来说, 原则上它是不可以超过12小时的, 如果真的有需要去延长这个时间的话, 那肯定是必须要经过相关部门的批准之后才可以的。
用水管理与收费标准
城市里面实行了用水的计量管理, 这一点是需要大家知情的, 至于户内的用水设施, 那就得由用户自己进行维护和管理啦。关于水价的制定, 这个是实行政府定价的办法，遵循的原则包括了要补偿成本、要有合理的利润、要能够节约用水、还要公平负担。
如果需要调整价格的话, 那必须经由价格主管部门来听证。另外, 针对居民生活用水, 是实行了阶梯水价这种模式的, 而非居民用水, 则是实行了超定额累进加价的规则。
法律责任与处罚
供水企业如果在没有经过批准的情况下, 擅自停止向用户供水, 或者所供应的水质达不到规定标准, 并且这些因素已经造成了对人身或财产的危害后果, 那么相关的行政主管部门就要责令涉事企业进行改正, 同时会对企业处以一万块钱到三万块钱之间的罚款。
如果情况属于情节严重的话, 相关部门还会吊销该企业的供水资质证书。
另外, 如果是用户方面在未经允许的情况下, 擅自接入并接管供水设施, 或者对供水设施造成了损坏行为, 主管部门会责令其把设施恢复到原来的状态, 或者是要求其对造成的损害进行赔偿, 除此之外, 还会对该用户处以五千块钱以上的五万块钱以下的罚款。
需要注意的是, 上述的这些处罚标准并不是全国统一的固定数值, 而是要以各个地方制定的具体实施细则当中的相关规定为准。
如果你需要查询你所在的省份的最完整的实施细则全文, 还可以获取其配套的解释文件, 那么你可以通过访问 www.hbsfqeduy.cn 这个网站来得到答案。你可以在这里找到由各地的供水管理部门所发布的、目前依然有效的版本, 同时也能够得到关于这些版本所进行的修订以及对应的说明内容。
