农村供水协议是一份合同文件, 它是供水管理单位与农村用水户之间签订的, 用来明确双方的权利和义务。这里说的供水管理单位, 包括乡镇供水站, 还有村级水管员管理单位。
根据《城镇供水排水条例》以及各地关于农村供水的管理办法, 当农村供水工程移交给单位进行管理并投入使用后, 签订这份协议是一个必须在前一步完成的法定环节。对于那些还没有签订这份协议的水户, 他们不会被纳入到那个正常的、讲究平均化管理标准的供用水平中去。
协议核心条款
一份按照规范来制定的, 关于农村供水的协议文件里面, 必须得含有下面这些属于必备性质的条款部分。
1. 供水范围与水质标准方面内容如下, 需要明确写出供水具体覆盖的村组以及户数, 供水的水质必须符合国家标准的GB 5749生活饮用水卫生标准, 供水的压力不能低于0.14MPa, 该数值是指末梢的压力。
2. 水价与计量方式: 这一段内容需要明确说明综合水价是多少, 并且要解释清楚这个价格里面已经包含了水资源费、供水工程的运行维护费以及供水单位的合理利润。还需要讲清楚计量方式是采用户用智能水表还是分区计量。最后, 要把抄表周期和缴费周期的情况也都列出来。
3. 供水的这一方, 会保证水是连续的, 遇到故障的时候维修速度得快, 只要用户报了修, 二十四小时以内就会赶到现场来处理事情；用水的那一方, 得按时间规定把费用交清楚, 绝对不可以自己私自连接管道进行供水操作, 同时也严禁把水转手供给其他人使用。
4. 违约责任: 逾期缴费的滞纳金标准, 一般来说是日万分之五, 私接盗水的补费及处罚所依据的规则是什么样的, 供水方在没有正当理由的情况下停水时所需要承担赔偿标准是怎样的, 关于这些内容都需要被明确。
5. 协议期限以及续约: 通常期限是三个月到五年, 在到期之前三十天内, 双方要协商续约或者重新签订。
6. 关于争议解决方式的具体情况, 是先进行协商, 然后再进入乡镇水行政主管部门进行调解的环节, 最后再走仲裁或者诉讼的途径, 这种流程是依次递进的。
签订流程
供水单位要把协议文本写出来, 然后把这个文本交给县或者区的水行政主管部门去备案。
把协议一份一份地送到每一家里面去,让用水的人农村供水协议, 或者是这个户里面的家长, 签上自己的名字确认一下, 准备两份这样的协议, 双方各自保存一份, 自己手里拿着一份。
当用户完成了第一次的缴费之后, 相关的协议才会被正式地进行生效。
将协议文本同步录入到农村供水信息管理系统, 以此作为工程运行考核依据。
签订注意事项
采取以户作为单位的模式来签订协议,这就意味着要遵循一户对应一份协议的原则；如果是合租的情况农村供水协议, 或者是集体户这样的情况, 那么就需要去明确指定一位主要签约人。
水价的调整必须要经过县里面的水行政主管部门的批准, 所以在协议里面的时候应该要把那个“水价是要以政府的公示为准”的条款给注明清楚, 这样可以避免把价格给锁死的情况发生。
在协议文本里边的话是绝对不可以去出现像包干制这一样的说法的, 同时也不可以出现像是永不调整这样的表述的, 因为这些说法是和运行成本这个事实脱离了关系的。
只要涉及到计量水表安装这一事情, 或者是涉及到初装费的时候, 都必须在协议附件里面单独列出一个清单。
法律依据
《城镇供水排水条例》是国务院发布的, 也就是国务院令第775号, 是在2023年施行的, 里面提到了第四十条这个内容。
《农村供水保障条例》这个文件是由国务院发布的, 编号为国令第768号, 它在2021年开始施行, 我们要关注的是该条例当中的第三十二条这一具体条款。
各个省份还有自治区以及直辖市里面都有关于农村供水工程的管理办法, 这些管理办法同时包含了水价管理的具体细则。
常见疑难
问:农户不愿签协议,供水能否停止? 答案是, 在协商期里头, 一般是不超过30天的, 这期间不能断水；如果没谈拢, 就让乡镇管水的部门来调解, 要是还谈不拢, 就得按当地最低的保障水价先把水送到家里头, 后续再去补办签协议的事。
问:协议签了但水表损坏,责任如何划分? 答: 供水单位要负责水表本体以及管道里面的那些设施的维护和更换。水表表后的管段还有户内的设施, 得由用水户自己来承担。在协议里面应该把分界点明确写出来, 通常是以入户的三通地方作为界限来划分的。
