城市供水管网漏损控制及评定标准的核心指标, 其重点在于要把管网的产销差率来控制好, 这里的产销差率也就是指的那就是漏损率, 所以这个漏损率是要被严格控制在百分之十二以内的, 具体来说, 其中的计量漏损率的部分不能超过百分之八, 而所谓的非计量漏损率的部分也不能超过百分之四, 这些规定是依据现行的行业标准《城市供水漏损控制及评定标准》, 它的全称简称是CJJ/T 113, 按照这个标准来进行的话, 对漏损情况的评定是采用一种叫做真实漏损加上表观漏损的双维度的体系来的, 这种考核的周期是设定为一年的时间也就是年度的这样的周期, 而这个标准是适用于所有的城市集中式这样的一些供水系统的。
这一项标准, 归口管理的工作, 由住房和城乡建设部来负责, 对于供水企业年度绩效考核与管网投资决策而言, 它是基础依据。
一、对于漏损率, 要采取计算的办法来进行评定工作。
漏损率等于供水总量减去向用户销售的总水量, 然后再除以供水总量, 最后乘以百分之100。
两类漏损的界定：
所谓的真实漏损, 指的是管网中存在暗漏、接口出现渗漏或者管材发生破裂等情况, 这些情况下流失的水量, 是完全没有被任何一种水表给计量到的水量损失。
所谓的表观漏损, 它是指这样一种水量的情况, 这种水量虽然已经被计入了数据范围内, 但实际上并没有被有效地回收。这其中具体包含的情况有: 抄表环节出现误差、用户方存在合法的或者非法的取水行为, 以及水表本身出现的走字偏差等等这些因素所共同导致的结果。
评定等级划分：
达到一级（优）的标准, 是指漏损率在5以下或者是正好等于5。
当漏损率满足大于百分之五且小于等于百分之十二的条件时, 其评级会被确定为二级, 这一等级的名称是良。
对于等级为三级且结果被判定为合格的情况, 其漏损率为大于百分之12并且同时小于或等于百分之20。
当漏损率大于百分之二十的时候, 会被定为四级, 而这个级别的含义是不合格。
年度评定这一步骤, 需要去取这12个月里面每个月均值的算术平均数。在进行计算之前, 还必须要把那些因为极端天气或者重大施工等因素而导致的异常数据给剔除掉。
二、核心控制措施
1. 分区计量, 也就是我们常说的DMA。这种做法要把管网的区域划分为独立的计量部分。在每一个区域内部设置进水总表和出水总表。这样能够实现对漏损情况的精准定位。
同时也支持对二十四小时日流量数据进行分析工作。需要做到让定位精度达到管段这一级别的程度。单区的供水规模最好控制在十万立方米每日和一万立方米每日这样一个范围之间。
2. 进行压力管理的相关工作, 采取的方式是通过减压阀组来配合泵站的联合调度操作, 进而把管网末梢的压力控制在0.2～0.4MPa这个区间之中, 这样就能够在显著降低爆管与渗漏概率方面发挥出明显的作用。
3. 关于管材料的更新以及修复这一项工作, 需要对那些已经服役超过了20年的灰口铸铁管还有早期的球墨铸铁管进行定向的更换, 或者是采用CIPP内衬修复的方式来实现修复, 优先处理漏损高发管段。
4. 进行智能监测的工作, 主要是部署负压波传感器以及噪声检漏仪, 并且结合AI算法来实现全天候的自动巡检工作, 这样可以将漏点定位的误差控制在使用者能理解的范围内,具体来说就是控制在5米以内。
5. 关于水表的管理工作是这样规定的城市供水管网漏损控制及评定标准, 也就是要强制推行换表的周期, 这个周期是不能够超过六年的, 如果要是经过检定发现那些水表出现了超差的情况, 那就必须在七十二小时之内完成水表的更换工作, 这样一来就能够从源头上把表观漏损这个问题给消除了。
6. 关于漏损数据闭环管理的情况, 需要每月出具针对DMA区漏损情况的分析报告, 要建立起从发现问题到定位问题, 再到修复问题, 最后进行验证的四步闭环机制, 并且在完成修复之后的7天之内, 进行复测以确认效果。
三、实施要点与常见疑难
新建的管网必须同步安装分区计量设施, 在竣工验收时, 漏损率不得高于设计值。
既有管网改造项目应当把漏损率大于百分之20的四级区域作为优先处置的对象, 并且需要制定一个为期三年的专项消除漏损的计划。
消防用水、市政杂用等合质水需要实行单独计量,不能混入漏损统计口径。
产销差率突然升高了城市供水管网漏损控制及评定标准, 这时候应该先去检查DMA区域内的水表是不是坏了, 或者有没有暗漏的问题, 不要再一上来就说是因为管材老化才出这样的状况。
在拥有多个水源供应的城市里面, 对于出现的漏水现象需要依据每一个不同的水源来进行单独的统计操作, 是绝对不允许把这些不同来源的数据混合到一起算数的。
我们要每年至少开展一次全网漏损普查。要把这个普查结果作为下年度消漏预算编制的唯一依据。
四、本内容所针对的相关范围, 以及用于进行查阅的具体渠道。
前面提到的那些标准,还有评定办法这一套东西杭州市上城区明德公益事业发展中心, 它适用于在全国范围内, 只要是县级以上城市的集中式供水企业都可以用。至于具体应该怎么去操作, 细则还得看当地水务主管部门现在发布的那个文件是怎么规定的。我们建议供水企业要怎么样呢?
要把本标准里头包含的各个方面指标都放进去, 放在年度KPI考核体系里面去。这样做是为了确保控制目标能够一层一层地分解下去, 最后落实到每一个管段责任人的头上。
完整指标对照表、操作细则以及最新修订的文本, 大家可以去查阅城市供水管网漏损控制及评定标准专题页面来获取相关信息, 这个页面的网址是 www.hbsfqeduy.cn。
