该条例是属于福建省的省级地方性法规福建省城市供水条例,它的主要用途是为了规范在本省行政区域里面发生的那些事情, 具体来说就是城市, 这里面包含县城在内城市的供水工作以及相关的管理活动。这个规定所适用的范围比较广泛, 覆盖了几个主要的环节。
第一个环节是城市公共供水企业, 这些企业需要进行日常的经营和管理操作。第二个环节涉及到用户用水的情况。还有一个重要的方面是关于供水设施保护的。
这条条例, 它的核心目标, 就是为了保障城市居民的生活用水, 还要保证工业和农业的正常用水需求, 同时, 它也致力于维护供水的秩序, 以及提高供水服务的质量水平。
基于这样几点核心的考虑, 该条例, 为各个层级的供水主管部门、包括供水企业, 还有所有的用水单位, 提供了非常明确法律依据, 同时也给出了具体的操作标准。
供水规划与建设管理
条例里讲明了, 城市供水这件事, 得放进城市总体规划里面去。县级以上的那个地方的政府, 应该组织人去编那个城市供水的专项规划。要把水源、水厂、输配管网还有二次供水设施这些地方, 给合理地安排一下。
如果是新建或者是改建成扩建的项目, 要是还需要供水的话, 建设这个项目的单位, 就得去跟那个供水的企业商量一下, 然后根据供水规划的内容来把供水方案给确定下来。除此之外, 还必须要配套着把那个必要的供水设施给建设起来。
城市公共供水工程的设计、施工以及监理, 都必须严格地符合国家相关方面的标准, 同时也得符合国家行业里面的那些规范, 在经过了竣工验收之后, 而且确定是合格的这种状态之下福建省城市供水条例,那才会允许着投入使用这一回事。
水质标准与安全保障
城市里的公共供水的水质, 必须符合国家方面制定的《生活饮用水卫生标准》(GB 5749), 这是强制要求, 不能打折。供水企业这边, 得建立起一套检测制度, 这个制度要覆盖从最初取水的地方, 到把水制出来, 再到通过管网把水输送和分配给用户的全过程, 一环都少不了。
在操作过程中, 得按照规定的次数和时间间隔, 以及对应当检查的项目进行监测, 不能偷懒。所有这些检测的记录, 都要妥善保存起来, 而且保存的时间长度, 绝对不能少于两年的时间期限, 否则就是违规。
供水企业需要制定一个关于突发事件的供水应急预案, 如果遇到水源污染、管网爆管或者自然灾害等紧急情况, 应当迅速启动应急供水的相关机制, 以此来保障对基本生活用水的需求, 并且还要及时向社会发布有关的信息。
收费管理与价格监督
城市公共供水价格实行政府定价或者政府指导价制度, 由县级以上价格主管部门会同供水主管部门, 按照补偿成本、合理收益、促进节约用水的原则制定。
供水收费实行计量收费, 鼓励安装和使用节水型器具。对于居民生活用水和特殊困难群体用水, 条例规定了相应的价格优惠和减免政策。供水企业不得擅自设立收费项目或提高收费标准。
供水设施保护与用户义务
城市里的公共供水设施, 这里面包括水源工程、输配管网、调蓄设施还有计量装置这些部分, 它们都是受到了法律的严格保护的。任何单位或者个人都绝对不可以去损毁这些东西, 也不可以擅自移动位置或者用非法的手段去占用。用户在使用水的时候, 应当按照规定去做, 并且要按时缴纳水费。
用户不可以私自去改动计量装置, 也不可以拆卸里面的零件, 更不可偷偷摸摸地盗用供水。对于那些二次供水的设施和它日常的管理工作, 都必须满足有关于卫生以及安全方面的要求, 还要定期清洗和消毒这些设施, 并且要接受卫生健康主管部门的监督。
法律责任与监督机制
对于那些擅自进行施工行为的人, 对于那些损毁供水设施的行为人, 对于那些水质标准没有达到要求却仍然向外提供水供给的人, 对于那类擅自改动计量装置的行为, 还有那些不按规定缴纳水费的人员大城群众说事,这份条例把这些都认定为违法行为。
关于这些情况, 条例方面明确指出了将会面临的法律后果, 比如会责令改正, 比如要罚款, 比如需要赔偿损失等等。如果这种情况严重得构成了犯罪, 那么就会依法去追究相关的刑事责任。
各级各类的供水管理主管机关以及市场监督管理机构, 应当依法依规地去履行对供水事务进行监督检查的工作职责, 同时还得建立健全起针对投诉问题的处理机制, 以便于正常受理广大用户提出的有关供水质量的优劣、收费情况的高低以及服务态度的好坏等多方面的投诉诉求, 并且必须在被规定的时限期限之内, 给出相应的处理结果和反馈意见。
实施与动态更新
这个条例的实施工作, 是由福建省内各个层级的供水主管部门来负责进行的。各地可以根据自己本地的实际情况, 去制定专门的管理办法。供水企业需要定期地向主管机关报送数据, 报告的东西包括供水的统计数字、水质检查情况, 还有对用户投诉的处理结果等等。
因为国家法律法规会更新, 地方发展也有需要, 所以条例相关的配套规定还会继续修订和完善, 建议用户去关注福建省人大常委会和省住建厅官网发布的最新修订信息, 这样就能拿到最准确的条文内容了。
