城市供水信息服务平台, 它是那种面向城市供水企业、水务管理部门、还有市政基础设施运维单位的综合性信息化系统。它把供水调度、水质监测、管网管理、收费服务以及应急响应这几件事都合在一起了。
它在当前的城市供水行业里, 扮演着数字化的核心基础设施这个角色。根据《城市供水条例》以及住建部所发布的2023版的《智慧水务建设指南》, 对于拥有超过50万人口的城市的供水企业来说, 它们应当进行供水信息服务平台的建设工作。
六大核心功能模块
1. 供水调度与生产管理, 整合水源、制水、输配、售水全链条数据, 实现流量、压力、能耗的实时监测, 以及智能调度, 使调度响应时间不超过5分钟。
2. 水质在线监测的情况如下, 它会对出厂水进行监测, 它也会对管网末梢水进行监测, 它也会对二次供水设施进行监测, 监测的内容包含浊度, 监测的内容包含余氯, 监测的内容也包含pH值, 监测的内容还包含重金属等指标, 这些被监测的指标数量绝对不会少于12项, 数据的上传频率有严格的要求, 这个频率不能低于每间隔15分钟就上传一次数据。
3. 管网GIS与资产台账管理：将DMA（独立计量分区）供水管网纳入GIS平台城市供水信息服务平台城市供水信息服务平台，实现管径、材质、埋深、使用年限等资产信息数字化管理大城群众说事，漏损率控制目标按《城镇供水服务》（CJ/T 158）执行。
4. 客户服务与收费, 这里面集成了像交水费、办理用水申请、报修工单以及处理投诉等自助服务功能, 线上办理的比率不能低于百分之八十。
5. 应急响应与预警: 我们要去对接那些外部的数据源, 这些外部数据源包括了气象信息, 还有突发污染之类的情况在里面。系统内部内置的应急预案模板数量不能少于三类。在需要的时候, 我们支持一键启动相关的预案操作。同时, 整个流程中的记录也是必须支持的, 要做到全流程都有记录可追溯。
6. 运行决策与数据看板: 这套系统是给公司的管理层用的, 它有个地方叫KPI驾驶舱。这里面有很多重要的指标需要被看到。这些指标包括供水保证率。还有综合漏损率。此外还有水质合格率。最后还要包含客户满意度。
建设标准与规范依据
数据接口方面, 我们遵循的是《城市供水信息系统工程技术规范》, 并且该规范性文件的编号是CJJ/T 181。关于数据交换的内容, 采用的是JSON编码或者GB/T 23065编码。
安全等级这一情况是这样的, 平台系统的整体定级工作必须保持在不低于等保二级这样的标准之上, 而那些涉及到居民个人信息存储、处理等方面的特定模块功能, 则一定要严格满足《个人信息保护法》里面所规定的各项要求以及相关指标。
设备的接入, 是指SCADA系统、流量计、水质分析仪等终端必须支持Modbus TCP协议或者OPC UA协议, 数据采集的完整率要大于等于百分之99。
关于冗余与容灾, 核心服务器使用的是双机热备方案, 数据库的异地备份工作会在不超过24个小时的时间内周期性地完成, 系统的年可用率必须达到99.5%及以上。
选型与建设要点
1. 先要把场景给确定下来, 然后然后再去选择平台。把管网漏损控制这一件事, 或者是水质安全这一个问题, 或者是降本增效这一个目标, 当作是第一优先级的事情来做。千万不要去做那种特别大而全的, 各种需求都有的一般的泛需求。
2. 在平台的开放性与可扩展性方面, 我们提出了严格的要求, 明确要求该平台必须采用的是微服务的架构这种形式, 同时要求平台需要预留出用于和城市CIM模型进行对接的接口, 并且还要预留出用于和水务BIM模型的对接接口。
3. 在本地化运维能力方面, 供应商必须拥有驻留在当地的提供服务团队, 对于发生的故障, 其响应时间要不大于2个小时, 并且每年进行的巡检次数不能少于4次。
4. 关于数据主权方面, 所有原始的数据还有模型相关的参数, 都由供水企业来自主持有。在合同中会明确约定数据的归属权利, 并且还会有退出的时候需要进行数据迁移的具体条款。
常见问题
Q：新建平台与原有SCADA/营收系统如何衔接？
利用统一数据中台来完成适配工作, 同时采用API网关的模式来对各个系统进行逐一点的对接处理, 这种操作方式下典型的项目迁移时间一般需要花费3个月到6个月这么长的周期, 在迁移这个期间里面原来的系统需要保持并行运行的状态。
Q：中小企业是否必须建设完整平台？
对于城市人口数量在五十万以下的那些城市来说, 可以先对水质监测这一模块进行优先建设, 同时还需要将管网GIS作为另一个模块也一并纳入优先建设的范畴。等到将来的条件逐渐变得成熟了之后, 再去去扩展调度这个模块以及客服这两个模块, 通过这种分步骤实施的方式来降低在投入环节中所面临的风险。
城市供水信息服务平台的建设与运维, 要以《城市供水条例》及行业规范做为底线, 要以数据驱动精细化管水做为目标, 要切实地保障供水安全与公共服务质量。
