城市供水特许经营协议, 是一种具有法律约束力的合同,政府会依法向供水企业授予特许经营权城市供水特许经营协议, 让企业去负责特定区域内城市供水设施的建设工作, 以及运营和维护。根据《城镇供水价格管理办法》的规定,还有各地关于特许经营管理的相关规定城市供水特许经营协议, 这份协议就是用来规范政府和企业在权利和义务方面的核心文书。
协议核心条款
协议通常涵盖的内容, 其必备事项如下:
1. 特许经营区域与期限: 要把供水的服务范围写清楚。还要把覆盖的人口数量写明白。协议的有效时间是多久也得确定。有效时间通常是二十年到三十年这个样子。
2. 投资与建设标准: 需要把管网的新建和改造所涉及的技术规范, 还有资金的投入额度以及最后完成的期限, 在这部分进行明确的商量和确定。
3. 供水服务质量, 这里规定了水质的水平必须要遵守GB 5749《生活饮用水卫生标准》的要求, 同时也明确了关于水压、连续供水率等指标的具体量化考核内容。
4. 关于价格与结算机制, 这里需要约定供水价格进行调整时所使用的具体公式, 还要明确政府方面对价格进行核定的完整过程, 同时确定好双方进行费用结算的具体周期时间。
5. 监管以及退出的这些机制, 是明确了政府的监督检查权力, 定清楚了企业违规要受到什么样的处罚标准, 而且把协议终止以后资产要怎么移交的方案也给确定好了。
签订流程
签订主体是县级以上城市供水主管部门以及经过公开招标或者竞争比选来确定的供水企业, 流程包括先由特许经营方案得到审批, 然后进行竞争性招标或谈判, 接着协商协议草案的内容, 再通过法律合规审核, 之后正式签署文本, 最后报送给同级人民政府进行备案, 该协议从双方盖章签字的那天开始生效, 除非走法定程序,否则不能单方面作出变更或者解除动作。
关键注意事项
协议里的各种条款都必须跟那些更高层级的法律规范保持一致杭州市上城区明德公益事业发展中心, 不要去做超出权限范围的约定。
不可抗力条款和情势变更条款, 都应该做到非常完备。还要明确风险该怎么分担。
如果在发生争议的情况之下的话, 那么最好是优先去约定那个仲裁或者是行政诉讼这种路径来解决这个问题的。
在企业这一方, 必须对调价的触发条件以及成本核算的具体口径, 作出明确的、可量化的约定工作, 以此来减少在执行过程中出现争议的情况。
各地的供水管理主管部门, 会每隔一定的时间, 就发布一下统一的协议样式文本, 还有关于如何修改这些文本的具体指导说明, 而负责供水的企业, 就要一直盯着这些政策有没有新的变化, 好随时跟得上, 要是想看最新的协议样板是什么样的, 再配合一些实际操作的解析, 可以到那些专门做行业资讯的网站上去找找, 比如www.ldrk.org.cn这个地址就能获取到这样的信息, 而在执行这份协议的整个过程里, 签约的双方都应该每一年都来做一次关于履行责任情况的评估工作, 最后得出的那个评估成绩或者结果, 就会被直接拿来作为决定是继续续签合同, 还是对相关内容进行调整的一个直接根据。
