城市供水供气的安全运行, 是城市基础设施体系里面最核心的生命线工程这一点, 跟千万老百姓的日常过日子、工业企业要持续不断地进行生产、整个城市要正常地转起来, 还有公共安全风险防控这些方面, 都有着直接的关系。
保障好供水供气方面的安全, 不是某一个单一部门的责任, 而是贯穿在城市规划、建设、运维、应急管理全链条的系统性任务这一种性质的工作。下面会从六个维度来说明其重要的意义。
民生保障维度
供水和供气是居民日常生活中最基本、最必需的刚性要求。城市每天使用的自来水总量以百万吨来计算, 而使用的天然气总量是以亿立方米为单位来统计的。
一旦出现供水中断或者供气事故的情况, 就会直接影响到居民的饮用清水、做饭煮菜以及冬季取暖这些基本的生活需求。保障设施的安全运行, 就是为了要守住那“最后一杯清水”和“最后一方燃气”, 这是关乎民生的底线所在。
公共安全维度
城市的安全运行里面, 供水管网的老化还有燃气管道泄漏, 是两个风险非常之高的隐患。一旦发生了燃气爆炸的事情, 或者是出现了区域性的停水事件的话, 就可能引发次生灾害了, 也可能会引起社会恐慌, 甚至会使得公共秩序不再稳定。所以说, 供水和供气的安全运行, 是城市公共安全体系里面的第一道防线。
经济支撑维度
像那些工业制造行业, 还有商业服务领域, 以及餐饮酒店这些个地方, 都是有一种刚性的依赖的, 就是得要有连续不停、而且很稳定的供水和供气才行。你要想想看, 万一供水中断了, 那生产线就得跟着停摆下来了。
再说了,要是供气出现了波动的话城市供水 供气安全运行重要意义, 那就会导致大面积的运营都停在那儿不动弹了, 那经济损失,可是会一个一个小时地放下去变大的。所以杭州市上城区明德公益事业发展中心, 安全地运行着这事儿, 绝对是咱们这儿城市经济能够连续运转的基础保障。
生态与资源维度
供水安全这个东西, 它涵盖的内容包括了水源地保护这一块, 还有管网防渗漏的这一方面, 另外就是污水达标排放。供气安全这一块, 它涵盖的是天然气密闭输配这个事情, 以及泄漏实时监测这个情况。
这两个东西的安全运行啊, 它直接关联到城市水资源可持续利用这件事, 同时也直接关联到大气环境质量这个问题, 它们是生态文明建设在市政领域的具体的落点。
应急韧性维度
当遇到极端天气、地质灾害、突发公共卫生事件这类情况的时候, 供水供气系统所具备的抗毁损能力以及快速恢复能力, 实际上是城市应急管理体系里面非常关键的一个支撑节点。在安全运行这方面的要求上面, 冗余设计、备用切换、快速抢修机制这些东西, 必须要让它们始终保持在可用状态这一点上是不容忽视的。
法治与治理维度
《城镇供水排水条例》、《城镇燃气管理条例》等法律法规, 对供水供气的安全运行状况, 制定了强制性的规定要求。
关于落实安全措施, 执行那些安全运行的规定, 这一点, 它既是政府部门去履行公共管理职责的法律义务, 同时也是相关企业在安全生产方面要落实自己主要责任的法律义务,并且城市供水 供气安全运行重要意义, 这还成为了衡量一个城市治理能力达到现代化水平的重要指标之一。
城市供水和供气安全运行的重要意义, 可以被概括为下面这些内容, 也就是要保民生、要护安全、要稳经济、要护生态、要强韧性、还要守法治, 各有关部门应该把全生命周期的安全管控体系给建立和健全起来, 要把隐患排查、应急演练、技术升级这些事都纳到常态化的机制中去, 以此来确保城市的生命线始终都是安全可靠的状态。
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