城市供水管网漏损控制的核心指标, 指的是管网漏损率, 也叫做NRW。这个指标的计算方式, 是把供水总量减去用户已计量的用水量, 得到一个差值, 然后再用这个差值除以供水总量, 最后乘以百分之百, 从而得出结果。
我们现行使用的评定依据, 来自《城镇供水管网漏损控制及评定标准》, 这个文件的编号是CJJ 113。按照该标准的规定, 管网的漏损率, 应该逐步降低到百分之十二以内。对于新建的管网区域来说, 漏损率更应该被控制在百分之八以内。
达标评定是按照年度来进行考核, 由城市供水主管部门来组织, 然后依据年度的计量数据以及分区计量的结果进行综合判定。
现行评定标准与分级要求
参照CJJ 113这个标准的规定来看, 针对管网漏损程度进行的评定工作, 被划分到了三个不同的层级上面去:
一级（优秀）的情况如下: 管网漏损率需要小于或等于百分之八, 分区计量覆盖率要大于或等于百分之九十杭州市上城区明德公益事业发展中心，且产销差率须小于或等于百分之十。
这二级（合格）的标准是什么, 管网漏损率要≤12%, 分区计量覆盖率要≥70%, 产销差率要≤15%。
判定为第三级状态, 该状态被标记为待整改。具体表现为管网的漏损率已经超过百分之十二。必须制定专门的整改方案, 并且要在规定的期限内达到标准。
在年度评定这个工作当中, 供水企业必须要把全年的供水总量报告给相关部门, 必须要把售水的总量报告给相关部门, 必须把分区计量的数据报告给相关部门城市供水管网漏损控制及评定标准城市供水管网漏损控制及评定标准，必须把排查漏损点的记录报告给相关部门, 还必须把整改的台账报告给相关部门, 这些材料提交之后, 由主管的那个部门进行复核, 然后出具那个评定结论, 关于相关的技术细则是什么样子, 还有那个数据填报应该遵循什么样的规范, 大家可以去查看一下挂在www.hznpo.org.cn上面发布的水务标准的信息。
漏损控制核心措施
在进行控制管网漏损这项工作的过程中, 我们必须从四个不同的维度来同步推进。
1. 进行物理漏损治理工作, 要定期开展暗漏检测, 检测手段包括使用音听相关仪和红外探测技术, 对于DN200及以上管径的管道, 每年要进行不少于1次的普查；要把老旧管材, 比如铸铁管、石棉水泥管这类材料, 优先纳入到更新改造计划之中。
2. 关于产销差管理这项工作, 你要去完善二级、三级分区计量体系, 简称为DMA体系, 然后每个月都要分析各个分区的水量平衡情况, 以此来把出现异常的区域给找准了。
3. 在管网的末端地点以及地势低洼的位置设立压力监测点, 通过对调压阀的调整手段, 把夜间最低的压力值保持在0.14MPa以上这个范围内, 以此来防止出现超压运行这种状况。
4. 制度保障方面, 我们会去建立一个关于漏损点的台账, 接着实行一种发现、修复以及销号相连接的封闭回路式的管理做法, 其中针对暗漏这种情形的修复时间限制是不超过四十八小时, 而针对明漏这种情形的修复则要求不超过二十四小时。
检测与监测要求
分区计量的这一套单元, 它的规模最好控制在两万到五万个用户这个范围里头, 也就是在2万到5万用户之间。每一个这样的单元呢, 都得单独装上进水那边儿和出水那边儿的计量设备, 来分别核算水量。
在管网压力监测点的布局密度方面, 要求是沿着每10公里的管长设置的数量至少要有1个；而在那些重点管理的区域里, 监测点就要加密了, 加密后的标准是每5公里就要有1个。
把流量和压力数据的采集周期控制在十五分钟以内, 或者说小于等于十五分钟。在每个月结束之后的次月五号之前, 要向主管部门发送当月的汇总报表。
年度漏损评估工作必须把水平衡分析（WBA）结合进去。这样做的目的是要把漏损情况分解成三种具体部分。这三种部分包括了实际发生的漏损现象、符合法律规定但没有被计量设备记录下来的用水行为, 以及因为计量工具带来的误差数据。针对上面说到的这三部分, 我们需要分别的去制定目标, 用来减少和消灭这些问题。
达标路径与考核
对于那些还没有达到二级标准的供水企业而言, 他们必须把目标锁定在下一个年度考核周期里, 争取在这个时间段内, 能够将漏损率降低到百分之十二这一数值以内才行。那么具体该怎么做呢?
路径主要包含几个方面: 需要去完成DMA这样的覆盖工作；要去修复那些已经存在、而且属于暗漏性质的漏点；还需要对那些已经超过了设计服役期限的管材进行更新换代；另外, 还要通过升级智能水表的方法来, 从而尽可能去降低计量过程中产生的误差程度。
对于主管部门来说, 他们需要根据年度评定结果来进行通报工作, 而对于那些单位, 如果连续两年都处于三级标准这种状态之下, 那么就必须要由市级政府来出面督办这些整改工作了。
