我见识过好多水务局那边, 和那些企业明明已经把协议都签完了, 结果这才突然发现出问题的情况。
那个所谓的城市供水的特许经营协议的示范文字材料, 你看它上面的条款列得那叫一个齐全, 好像挺完美的样子, 但是一等你真的要真正地去落实去执行的时候, 你就会发现关于什么价格怎么调整、什么东西算资产移交的标准、还有谁不对板就要承担什么样的违约责任, 这三个东西是最容易拿出来扯皮争论的。
我今天在这里说几个在做实际事情过程中的关键性的细节内容。
供水特许经营协议怎么签
在示范文本里面含有的那个价格调整计算公式, 被非常多的城市给直接使用了, 根本就没有进行修改, 其实在实际情况当中, 水价会受到财政政策补贴情况以及居民承受能力方面的影响非常大, 所以一定必须要把调价触发条件还有审批程序给明确地固定下来, 千万不要只是写出按照国家标准规定去执行这类比较模糊不清的话语。
甚至建议把期限条款单独拿出来谈论, 因为二十年确实有点太长了, 而十年又显得有点太短, 真正要紧的问题在于到期之后管网资产究竟归谁所有、设备的折旧该如何计算, 在示范文本里这些内容通常只是一笔带过, 所以在签约之前一定做成附件。
供水特许经营协议能改吗
能够进行修改, 不过这种修改存在着特定的边界。示范性的文本是由住房和城乡建设部联合发布的框架性文件。各个地点可以在不违反映上级法律的前提之下进行更进一步的细化。
我经过手头的几个工程项目案例显示, 将连续供水的达标率从百分之九十九点五提升到了百分之九十九点八。另外一边是将水质的检测频次由每月一次变更为了每周一次。像这样的一些修改措施都是具备合理性的。
但是那些涉及到公共利益的内容必须是保留不变的, 这里面具体来说就包括要停水须提前二十四小时通知, 还有那个关于应急供水保障义务的规定都是绝对不能动的。在进行修改操作的时候，我们建议大家去找第三方的律师来做这件事, 让他们一条一条地去仔细对比检查, 千万不要自己一个人随便拿起红笔在上面胡乱划掉。
在签署了相关协议之后并不意味着就可以高枕无忧, 万事大吉。在协议执行的过程中, 需要每年至少进行一次履约评估的操作, 同时必须把关于水量、水质以及投诉处理等方面的数据进行存档, 等到真正需要进行移交的那一天时, 只有手中手握这些账本资料, 才不至于陷入被动的局面。
