《城市供水条例实施细则》在大家口中习惯被简称为《细则》, 它属于是那种用来把《城市供水条例》落地的具体操作法子, 它把事情讲得挺明白的, 就是规定了哪些人该负什么责, 包括那些负责供水的单位, 还包括用着水的人家, 以及那些管着的行政部门们在从开头到结尾整个这一连串的流程里到底有什么法定的责任要担, 还有要是犯了错的话会受到什么样的处罚标准。
这份细则的解释权是归到了那些主管城市供水的行政部门手里去, 而且它是从公布出来的那一天起就生效了, 不管是不是, 反正就是只要是处在咱们所在这个市的行政区域范围内的公共供水 stuff 以及相关的一些什么活动, 全都得按照它来办事。
适用范围与主管机关
这条规定, 它管的是咱这座城市里头有关公共供水的那些事儿, 包括怎么规划、怎么建、怎么经营、怎么使用, 还有怎么去监督管理这些环节。
到了县级以上的那个人民政府那边, 有一个专门管理城市供水的行政部门, 这个部门就是正儿八经的法律主管部门, 它在自己这个行政区域里头负责好多事情, 比方说要给供水许可, 要对水质进行监督, 要保护好那些供水设施, 还要去调解处理出现的一些纠纷问题。
供水单位核心义务
供水单位, 一定要按照法律的规定, 先把那个供水许可证给拿到手。然后呢, 还得老老实实地去履行下面这些由法律所规定的义务:
1. 关于水质保障方面, 对于出厂水以及处于管网末梢位置的水, 其所具备的水质指标必须完全满足《生活饮用水卫生标准》中所规定的GB 5749技术要求, 在执行检测的频率上要坚持每日进行不少于一次的常规检查操作, 并且需要在每个月的时间周期内将相关的水质监测数据报告及时报送至对应的上级主管部门手中以便审查。
2. 持续供应的情况是, 如果不是紧急的检修工作, 那么就不允许中断供水；如果是计划中的停水, 那么就必须提前48小时进行公告, 并且停止供水的时间不能超过24小时。
3. 在设施维护方面, 供水设施（包含二次供水设施）的产权分界点需要依据产权归属来明确谁来负责维护工作, 公共管网这一部分是由供水单位承担维护职责。
4. 所谓应急备用水源，这意味着那些处于直辖市位置的城市, 还有省会城市当中的供水单位, 都必须要去制定一份关于应急方面的供水预案, 并且还需要把这个预案报给相关的上级主管部门进行备案工作。
用水户用水规范
用水户不可以出现以下这些行为, 就是不能自己去接管或者改装那些用于供水的设施, 也不能在用来供水的设施上直接安装水泵进行抽水, 不能擅自让水产生倒流或者回流的现象, 还不允许盗用城市公共供水或者以其他方式变相地盗用城市公共供水。
对于二次供水的设施来讲, 其产权人必须每半年的时间就去找具备相应资质的专业机构去执行清洗和消毒这项工作, 并且要把相关的操作记录留下来, 以备将来查验之用。
违规处罚标准
根据《细则》里的第六章内容可以知道, 主要的处罚情况是下面这些。
如果当事人没有拿到供水许可证就擅自开始供水了, 有关主管部门会责令其马上停止那些违法的活动, 把获得的收入全部没收掉, 并且要处以五十万到二十万元的罚款金额的处罚。
对于供水单位的水质如果是不合格的, 就会被处以一万元到五万元的罚款, 一旦情节严重的情况出现, 还会吊销其供水许可证。
如果有人盗用供水的, 我们是要根据这个人实际上盗取的用水量来计算水费的, 并且要在原来的水费基础上再处以3到5倍的罚款作为处罚, 如果他的情节是比较严重的情况, 那么就是要按照《治安管理处罚法》的相关规定去追究他的法律责任。
如果发生了擅自改装、移动或者是拆除供水设施这样的行为, 那么相关部门将会责令其恢复到原来的状态, 并且还会处以2000元到20000元的罚款。
监督与申诉渠道
当用户对供水的质量, 还有对计量的方式以及收取费用这些事情感到有异议的时候, 用户可以在收到账单的这一日的起算开始, 往后的90天之内向那个供水单位提出一份书面的复核申请。
如果用户对那份复核的结果依旧感到不服气, 那么用户可以向城市里面负责供水的行政主管部门去进行投诉, 这个主管部门必须要在15个工作日的时间范围以内用书面方式给出答复。
政策查询与官方文本获取
本细则的全文, 以及配套的进行解释说明的文件, 都已经同时在市级供水行政主管部门的官方网站, 还有政务服务平台上面公开了。公众可以进行登录, 然后去相关的平台上面进行检索和查阅。
关于河北地区的相关供水管理政策的最新情况, 还有法规的汇编内容, 大家可以访问www.hbsfqeduy.cn这个网址。通过这个网址可以获取到最新的细则文本, 还有行政处罚的裁量基准, 以及典型案例的汇编等等。这样可以确保大家在实际操作过程中的合规性都是有依据可以查询到的。
本细则在城市供水管理方面属于那种具有法律效力的执行标准。供水单位和用户这两方都必须严格遵守这些规定。一旦有人违反, 就要依法承担责任。这种责任可能是行政方面的, 甚至是刑事方面的。
