在控制城市供水管网的漏损这个工作当中, 最核心的用来打分和进行评价的那个依据, 它就是GB/T 28828-2012《城市供水管网漏损控制及评定标准》这个东西, 按照这个标准里面的明确规定来看, 城市综合那一个管网的漏损率, 它最好是不要太超过百分之十二的这个线, 如果是新建城区的话, 这个漏损率的数值也是不应当超过百分之十的, 关于那个叫管网系统漏损率的东西, 咱们它的NSDR这个控制目标是应该要小于或者等于百分之十二的这样一个状态, 在这其中, 真实的那种漏损率, 是要控制在小于或者等于百分之四的范围之内, 而另外一个所谓表观漏损率的部分, 也是要小于或者等于百分之八的这么一个水平的。
供水企业要以年度的水账平衡当作基础, 把事情按月进行统计, 按照季度来评定最后, 依据年度去进行考核。
核心评定指标与计算公式
（1）综合管网漏损率
所谓的综合管网漏损率, 它等于供水总量减去有效用水量之后, 再除以供水总量, 最后乘以百分之百。这里所说的有效用水量，是包括居民的用水、工业的用水、商业的用水, 还有市政以及绿化等的用水, 这是所有经过计量确认了的用户用水量加起来的一个总和。
（2）管网系统漏损率（NSDR）
真实漏损加表观漏损, 构成了NSDR。真实漏损指的是管网的物理性漏损, 它包括了管道破裂、接头渗漏和阀门漏水等等情况。表观漏损指的则是那些未计量的损耗, 它涵盖了私接盗用、水表计量误差以及数据缺失等问题。
（3）分项限值
真实的漏损率需要保持在小于或等于4水平, 表观层面的漏损率也应当控制在小于或等于8的范围, 这两个数据加在一起形成的总和就是NSDR指标, 其数值必须不大于12。
评定等级划分与达标要求
根据相关标准, 城市供水管网的漏损控制水平被划分成了三个等级, 这三个等级分别是。
所谓的第一等级, 也就是所谓的优秀, 其具体的标准是综合漏损率必须小于或者等于百分之八, 同时NSDR也必须小于或等于百分之八。
二级, 也就是合格这一档, 它的综合漏损率要小于等于百分之十二, 并且, 它的NSDR也要小于等于百分之十二。
处于第三级的级别, 这个级别被定义为需要加以改进的阶段, 具体的指标显示综合漏损率已经超过百分之十二了。
对于新建的城区, 还有那些在二零一二年之后才投入生产并使用的供水管网, 其综合漏损率的控制目标必须控制在小于或者等于百分之十。
各个城市里面的供水公司, 必须要把控制漏水这件事情, 安排进每年的运营考核工作里面去, 评定的时间长度是一个完整的自然年, 进行统计的时候, 所使用的计算办法是用全年的供水量总数减去全年的有效用水量得出结果。
控损达标实施路径
要达标, 那么就得从下面的这四大个维度上面, 同时进行推进这个动作。
（1）物理漏损控制需要做的内容包括这些方面, 一方面要定期开展管网压力分区管理, 这个通常叫做DMA, 另一方面要利用多种技术手段去主动进行漏损探测, 比如使用漏损声检仪、相关法、还有红外热成像等。
另外要重视老管道的改造问题, 对于管龄已经超过二十年的铸铁管道和镀锌钢管要实施更新改造, 在这一过程中会优先对那些处于高压区段的管道进行替换。
（2）在表观漏损控制方面, 要持续推进智能远传水表的全面覆盖工作, 这些水表需要支持NB-IoT或者LoRa这样的技术标准, 以此来确保计量准确率能够达到百分之九十九以上, 同时, 还要建立一种用水数据异常监测模型, 目的是识别那些疑似偷盗用水的行为存在, 此外, 还需要进一步完善抄表数据质量管控工作, 彻底消除数据缺失的问题出现。
（3）压力管理这一事情, 具体的做法是通过分区调压阀和变频泵站这两个手段来达到目的, 最后要把供水管网的最小服务压力, 严格控制在0.14MPa到0.35MPa这个区间里面, 这样做的好处是可以避免高压区漏损放大效应这种情况的出现。
（4）实行水账的闭合式管理, 这个操作需要建立一个由四个部分组成的水账体系, 这四级体系具体是由供水总量开始往下推导, 然后再到每一个分区的供水量, 接着是各个分区里用户的实际用水量, 最后才是计算出来的管网漏损量。
通过这样一种层层递进的方式, 按月进行数据核算, 从而实现账务闭合的效果, 这样做是为了能够准确找到漏损现象比较集中的区段位置, 并且针对这些位置制定相应的修复计划。
标准适用范围与补充说明
本评定标准适用于城市公共供水管网, 不涵盖居民户内表后用水及自备水源。各地住建主管部门可以结合本地的实际情况来制定更严格的控制目标。具体的评定方法以及实施细则, 可以按照住房和城乡建设部所发布的配套技术导则去执行。
大家如果想要去查看那些相关标准的原文, 还有技术规程方面以及地方实施细则的内容的话, 你们可以去访问住房和城乡建设部的官方网站, 通过访问这个网站, 来获取最新的修订版本的信息。
